双向调控引发楼市猜想 或为缓冲房价下降风险

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　　全国政协委员、住建部部长姜伟新在面对记者关于房地产行业各种问题的追问时透露，未来的房地产政策将采取“双向调控”。一石激起千层浪，在当前“拐点论”、“崩盘论”等论调甚嚣尘上、开年成交数据大幅下滑的背景下，姜伟新抛出的这“四字谜面”引发了业界的广泛解读。

　　大多数业内人士表示，在当前房地产市场区域分化严重的情况下，“双向调控”意在从供给和需求两个层面着力，通过对不同区域的分类指导，去维持整体市场的供求平稳，从而缓冲楼市波动可能给整体经济带来的风险。

　　供求并举 差别化调控

　　“所谓的‘双向调控’是指未来的调控措施不仅要从需求，更要从供应方面去做文章。过去的调控措施主要是被房价的牛鼻子来牵着，重点放在抑制需求上，这样的调控不利于维持供求平稳，所以最终成效并不显著。” 中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示。

　　对此，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖也表示了认同：“双向调控涵盖了多个层面的意思，其中一个层面便是供应和需求层面的‘双向’调控，即在坚持抑制投机性需求的同时逐步增加市场供应。”

　　“限购、限贷等政策是以调节需求为主，现在除了调节需求外，还需要增加供应，通过调节需求和增加供应并用管理，并且会倾向于以供应管理为主。” 中国房地产学会副会长也表示。

　　事实上，在过去的一年中，政府在增加供应方面的动作已经相当明显。2013年10月29日，习近平在主持中共中央政治局就加快推进住房保障体系和供应体系建设的集体学习中，便强调要千方百计增加住房供应。据中国指数研究院发布的“2013年中国300城市土地市场交易情报”显示，2013年，300个城市的土地供应面积同比增长了7%。2014年初，多个城市的土地出让面积更是创下新高。

　　“增加供应除了增加土地供应、搞好增量房市场，更要盘活存量土地和存量房市场，激发存量土地和存量房市场的活力，充分发挥其对市场的稳定作用。”胡景晖表示。

　　“‘双向调控’的另一个含义便是差别化调控，从目前的市场来看，一二线城市供不应求状况明显，房价上涨过快，三四线城市大多则出现了供过于求的情况，存在房价大跌的风险，因此，不同的市场要采取不同的供求调节方式去使得市场达到供求平衡。”顾云昌进一步指出。

　　同策咨询研究部总监张宏伟也表示，对于不同城市的“分类指导”，将导致不同城市的调控政策具有“分化”的特征，通过政策“分化”有望使不同城市的市场需求释放得以平衡，以使总体市场回归合理。具体来讲，如果2014年一线城市、部分二线城市表现相对较热，房价有持续上涨和反弹的市场风险，那么就需要进行对市场投资性需求、投机性需求进行适度调节和控制;而三四线城市相对来讲由于市场供应量充裕，市场成交量低迷，价格上涨动力不是很充足，尤其有些城市，房价还处于下跌或停涨的状态，政策层面或许继续允许一些定向宽松的措施出台，鼓励这些楼市成交量逐渐好转。
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