在中央强力反腐下，吸引全国眼光的不仅是陆丰毒品案，更是后面接二连三揭开的腐败大网。本文探讨几个问题，为党和政府执政提供一些民间参考。
一、何为海陆丰？
根据定义，海陆丰，是指1988年初经国务院
批准以原海丰、陆丰的行政区域建立起来的地级市，即今汕尾市。析海丰县南部沿海的汕尾、红草、马宫、东涌、田乾、捷胜、遮浪7镇建置市城区；设陆丰县北部山区的河田、河口、新田、螺溪、水唇、上护、南万、东坑等8个镇设置陆河县。1992年底，市城区设出田乾镇、遮浪镇、新建红海湾经济开发试验区。1995年，设原陆丰所辖华侨农场为华侨管理区，以上两区属市政府派出机构，经国务院批准，陆丰撤县建市（县级市），由省政府直辖，委托汕尾市人民政府代管。辖区内设有47个镇，6个街道办事处、场，市政府驻汕尾市城区。2009年经国务院批准，设深圳（汕尾）特别合作区。引领汕尾经济大发展。海陆丰旅居海外的华侨和港、澳、台同胞近百万人。在口头上，人们仍沿用那个亲切而具有沧桑感的名字——海陆丰。
二、第一个苏维埃政权？
略懂党史的人都知道，全国第一个苏维埃政权不是在延安，也不是在井冈山，而是在海陆丰！翻阅党史，我们知道，1927年11月21日，中国第一个工农政权——广东海陆丰苏维埃在海陆丰大地上正式成立。当年源于海陆丰，发生于海陆丰的那场大革命，曾经极大地鼓舞了全中国为追寻解放、找寻民族富强之路的革命者的勇气，同时提高了广大革命者的士气。可以说，海陆丰的三次革命起义，以建立海陆丰苏堆埃政权为标志，踏出了中国共产党夺取政权，并最终建立属于自己政权的第一步。从这一点来看，当年海陆丰苏堆埃的建立具有划时代的意义。
彭湃领导的海陆丰农民革命运动的成功，证明了中国农民一旦发动起来，力量将是无穷的。中国农民这个无比庞大的群体，第一次在中国共产党的领导下，显示出了强大无比的力量。这为后来人指明了方向，使部分曾经一度迷茫的人看到了希望之所在。这些就是海陆丰农民革命运动在中国历史上的重要意义。
三、海陆丰民风彪悍野蛮？
细心的人可以留意到，涉及海陆丰地区的新闻大多是负面的，因为对于这个经济长期排在全省尾巴的地区，没有什么亮点可供记者们挖掘和放大的，倒是那些民间琐事、官场腐败，跃跃跳于纸面，给海陆丰声誉带来极大的伤害。
作为一个在海陆丰地区成长、在外头创业安家起来的青年，对家乡涓涓之情溢于言表。实际上，当听到外头人对海陆丰地区言语的不屑和戏谑时，我并不反驳，而是告诉他：一个小孩成绩不好，并非大脑不行，而可能是被“老师”教坏了。
海陆丰民风彪悍吗，野蛮吗？个别人能否代替全部？海陆丰人民朴实、勤劳，能吃苦、明大理、重情义的优良传统是否荡然无存？对于普通老百姓，海陆丰人民绝大多数都是老实巴交、安分守己的人。但是，越压迫，就越反抗。这是规律。我们要想想，为何共产党振臂一挥，海陆丰地区就跟着变了颜色？那是因为整个地区的人民，对国民党政府已经失望透顶！官商勾结、官僚欺人，盘剥百姓，致百姓于水火于不顾。面对这样的国民政府，人民哪会有拥护的道理。所以，全国第一个苏维埃政权在海陆丰诞生，绝不是偶然的，而是历史规律的呈现。
四、汕尾为何全省倒数第一？
在全省经济排名中，汕尾市多年盘踞倒数第一，后来虽出现“砍尾”，但经济仍无起色。在陆丰，人们很惊讶地看到这个畸形的县级城市，一边是屈指可数的工厂企业，一边是物价高企的生活。
在改革开放之前，由于长期的革命运动，极左极右路线的施行，海陆丰和其他地区没什么两样，也是一穷二白。但是，伴随着改革开放的东风，为何珠三角地区可以借中央计划经济的缺陷，依靠投机倒把、买卖批文、走私等非常规手段完成原始积累，而唯独海陆丰不行？其实，改革开放后，海陆丰地区也曾辉煌过，当地百姓富得流油的短暂小康昙花一现，但究竟是什么原因，海陆丰没有走上正轨，反而越来越被边缘化？
五、为何是海陆丰？
2011年，海陆丰揪起所有人的眼光，那就是震惊国内外的“9·21乌坎事件”！乌坎事件的正面意义在于，它向全国乃至全世界宣誓自由民主、爱国爱党的底层心声，也让中央第一次高密度地关注这个地区。
2014年，海陆丰再次揪起所有人的眼光，那就是震惊国内外的陆丰毒品村！海陆丰三甲地区沦为制毒之源，绝不是偶然的，它直接向世人展示十多年的疮疤：基层政权沦丧、官商勾结犯罪、明目张胆制毒。
笔者敢大胆推测，如果中央和省委还是像以前那样，对海陆丰地区采用常规手段，不特殊照顾，不大力扶持，更多震惊国内外的事件还在后头，它将会成为中央和省委的一块心病。
六、为何又是海陆丰？
当全国为陆丰毒品案震惊之时，更多问责的声音不绝于耳。于是呼，汕尾地区的官场地震便会随之而来。汕尾市市委常委、政法委书记陈增新（广东海丰人，曾任陆丰市委书记）于2012年8月10日被省纪委双规还未公布结果，毒品案牵涉的官员便陆续浮出水面。
2014年3月27日，汕尾市纪委对汕尾市公安局党委副书记、常务副局长陈宇铿（广东揭东人）严重违纪问题立案调查。陈宇铿曾任陆丰市委常委、政法委书记、公安局长。2014年4月26日，汕尾市纪委对汕尾市中级人民法院党组成员、执行局局长陈俊鹏（广东惠来人）严重违纪问题立案调查。陈俊鹏曾任陆丰市副市长、公安局长。2014年4月30日，广东省公安厅交通管理局政委马伟灵（广东潮阳人）涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。马伟灵曾任汕尾市委常委、政法委书记、市公安局局长。2014年4月30日，中山市地税局局长杨来发（广东饶平人）涉嫌严重违纪问题，正在接受组织调查。杨来发曾任陆丰市委书记。
如果以上是汕尾地区的“老虎”，那么“苍蝇”更是不甚枚举。
七、答案揭晓？
现在答案基本清晰，要解决海陆丰地区的问题，不是解决人民问题，而是解决官员问题。不是解决民风是否彪悍，而是解决党风政风是否清正廉明。海陆丰的机关作风问题，已成为外商投资的最大障碍。
中央和省委只有从抓党风政风，抓干部队伍建设入手，才是解决海陆丰地区经济发展的根本！只有用优良的党风政风带动民风，才能实现经济社会的跨越式发展。否则，再建10个深汕合作区都无济于事！
八、灵丹妙策？
如果单靠教育手段，单靠查办案件来威慑，这些都非根本手段。
实践证明，汕尾建市以来，对经济和人民带动并不大。所以，我们要反思这个决策是否正确。
中央和省委可以大胆一点，是否可以考虑将海陆丰并入深圳市，成为深圳市辖区的几个市辖县。至于地理隔离问题，几十公里的地域，应该不是难题。
如果将海陆丰并入深圳市，深圳市委市政府完全有能力，也有政治责任，将海陆丰地区打造成后花园、工业城市，解决深圳目前发展面临的土地瓶颈。上海的发展，如果没有周边城市的地域支援，也无法成为现在的大都市。省委不凡借鉴此思路。如果实施，海陆丰的主要干部及各部门主要干部，直接从深圳派遣。据此，深圳可以向全国招聘大批大学生村官，进驻海陆丰基层政权，以解决目前干群关系紧张，部分地区基层政权涣散甚至沦丧的窘况。只有从根本上解决干部问题，才能引领一个地区走向发展。
海陆丰人民耽误不起！解决海陆丰问题，是关系到百万人民的千秋大业，必须依靠省委，必须依靠中央，必须依靠党！不然，单靠目前的查办案件与扶贫，都是扬扬止沸，无法从根本上解决问题。只会给外头的人们看笑话，当地的百姓则惋惜：海陆丰地区怎么会成为人才的毁灭场！陈宇铿和马伟灵即为例证，在省公安厅机关成长起来的干部，在汕尾任职却毁掉了。无不让人感到痛惜。
最后，还应强调，本文的观点是，解决海陆丰问题的根本出路在于将汕尾市撤市，纳入深圳市版图，成立市辖的陆丰、海丰、陆河县，作为深圳的后花园及工业区，这是破解海陆丰体制难题的关键，也是现代中国维稳的客观需要。这个问题，需要决策层的政治智慧，需要中央的重视和省委的魄力。解决了这个问题，不仅解决了省委的心头大患，也满足了深圳的创新发展需求，更符合海陆丰地区的人心所向。（文/陈振坚，深圳，2014/5/1，欢迎转载。文章部分资料参考百度百科及激荡三十年）
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发表于 2014-5-1 17:52:05
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