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本帖最后由 有话就讲 于 2014-11-28 17:48 编辑
陆丰制毒历史
2001年6月29日 人民网 大制斌毒 行贿民警 法网难逃
2002-06-25 新华网 陆丰缉毒采访手记：制贩冰毒犯罪缘何如此猖獗
从2006年到2008年，全国涉毒案件涉及陆丰的有1700多宗。
陆丰制毒已有一定年头，1999年和2011年两次被戴“国帽”，是全国乃至全球制贩冰毒最严重地区。
陆丰制造假币，也有光辉的历史
南方网 南方论坛 广东发展论坛 陆丰市经济衰落 腐败题 2010-8-8
陆丰市经济衰落、腐败问题。
2005年在深圳开庭的全球最大毒品案中，就有通过甲子海港走私贩运至海外的事实。
可喜的是相关政府管理部门经过5年的艰苦奋战后，2004年从国家禁毒委员会有关会议获悉，陆丰才从“禁毒重点整治全国八大地区”的“黑名单”中消失。然而消失的只是在国家禁毒委上的名单，贩运、加工毒品的活动还未在陆丰完全消失，2005年陆丰碣石镇就破获一宗通过邮政快递渠道邮寄的毒品大案。
龙山之上，张威亭前，铁锁锈迹斑斑，红棉凋谢，古榕枯黄，英雄之地为何如此苍凉。
龙山脚下，陆城处处车水马龙，人潮涌动。数十万在外打工大军和外地求学的学生从四面八方涌回死气沉沉的陆丰，犹如注入一剂兴奋剂，沉静了一年的陆丰开始热闹起来。每年的春节前后深汕高速公路陆丰段总会有如长龙般的塞车，此时高速公路变成塞车公路，场面巍为壮观。原因何在？本应是平坦的路面却坑洼不平，常年修缮，这让可通行的车道严重缩水，车辆经过此段如同经过瓶颈一般；陆丰路段的收费处通车效率极其低下，通过一辆车得需要打个瞌睡的时间方可，这让塞车长龙有机会形成；陆丰的交警也异常敬业，来往车辆不管想在此路段想违反交通规则还是不想违反，都难逃法网。另外广梅汕铁路设计之初从深圳起点路经惠州博罗却绕过陆丰，往北方向经过河源再到梅州最后才到揭阳，这也加剧了深汕高速公路和324国道陆丰段的运输压力。时日一长，来往商客无不怨声载道。
然而怨声载道的不止是因为交通拥堵，1979年，小平同志在南海边划了一个圈，改革开放的春风吹遍经济特区，就在这个圈边上的陆丰有过一丝的生机盎然，如今改革开放已经三十余年，改革春风吹遍神州大地，独不见陆丰有过发展的春天。1984年，林升平时任陆丰县委书记时，陆丰当过汕头专区的经济大县、广东省的标兵，据说当时顺德的党政部门也组团来陆丰学习经验。此后的陆丰如同王小二过年，一年不如一年。中山大学魏清泉教授曾于九十年代在《经济地理》上撰文<陆丰—粤东黄金海岸>，介于深圳和汕头两个经济特区中间地带的陆丰南临南海碣石湾，西邻港澳，拥有开发远洋运输的优越条件，美丽的海岸风光、丰富的海盐资源，是发展临海型工业、旅游业、商业贸易业、鱼盐业的黄金宝地。此宝地却成为了后来发展走私、进口洋垃圾和制造假币的天堂。
走私天堂
玄武山上，元山寺香火顶盛；玄武山下，走私活动猖獗。
优越的海港资源没有成为陆丰发展的动力，国家级渔港却成为走私的天堂。数十年来，碣石湾从香港、台湾、日本、韩国等地淘汰、废弃的衣物通过海上走私进入碣石镇再运往全国各地倒卖牟利，碣石镇一度成为远近闻名的走私旧服装经营集散地，直至2002年12月，中央和国务院有关领导对碣石镇非法经营进出口旧服装现象作了重要批示，广东省政府组成工作组并派一名副省长督办清查工作，共查获并烧毁110吨的洋垃圾衣服。然而时过十四年，走私洋垃圾还是屡禁不止，屡查不完。碣石镇的另一走私的龙头产业便是拼装摩托车，素有摩托车友的朝圣地的美誉，美誉得来并非全是走私，因为这里拥有国内领先的维修、翻新技术，接货、做车、配送的产业化经营，繁荣之时，大大小小的工厂有数十家之多。但根源还是走私，据知情人透露，以前半夜三更在特定的码头接货，交接完后将这些走私摩托车以及零配件摆在当地的星湖市场光天化日贩卖，这些摩托车不仅销往珠三角，甚至卖到西藏、江苏、海南等地。1996年，时任国务院总理朱榕基，一声令下，才将星湖市场关闭。但是走私废旧摩托车死灰还在复燃，2004年广东有关部门的一次查处碣石镇、南塘镇非法拼装摩托车的行动中，就有包括“本田”“川崎”“铃木”“雅马哈”等高级品牌的拼装摩托车，现如今陆丰市面上的大部分的摩托车都没有上牌，也无需上牌。电器走私也是早年碣石镇三大走私产业之一，虽然没有像走私旧衣和拼装摩托车那样规模宏大，但也曾有过风光一时。
甲子鱼蛋，美味香甜；甲子湾畔，不见晴天。
甲子湾也并不风平浪静，早有闻名的甲子渔港有5000t泊位码头，专家称，只要稍加开发建设，甲子湾可泊万吨级船只。但是甲子湾不但没开发，却成为走私的一条自然通道。走私历史并不短于碣石湾，近期已见诸报端的就有2003年2月，甲子湾畔芒湖村内，地下经营着七处走私红油窝点；2006年10月汕头海关在甲子海域查获涉嫌走私的“中华”、“５５５”、“玉溪”等品牌香烟1300箱。
还有如东海镇南部的乌坎港等陆丰五大港口，基本上还处于自然天成状态，开发潜力巨大，然而，由于疏于管理和没有开发，让不法分子有机可乘，走私活动络绎不绝。
假币基地
谁说陆丰贫困县，祭拜祖宗烧假钱
时间追朔到1990年，陆丰市辖区内湖东镇，就已发现手工制造的假人民币，湖东镇华美村也成为远近闻名的“假币村”，5700多人口的华美村自1998年以来，因制贩假币而被捕判刑的就有49人，其中2人被枪决，涉及假币面值近10亿元，湖东镇派出所民警集体受贿，其原所长、副所长等7名干警也于2000年受到法律制裁。1994年6月城区港口派出所在一艘“鑫宏升”号台湾渔船上查获1800多万元假币。从1995年开始更是泛滥成灾，从单一的海上贩运入境发展到自制自贩。据国务院反假货币工作联席会议透露，1995年以来，在广西、内蒙古、河南、安徽、青海等13省市均查获汕尾的假币。另据《南方周末》报道，2000年7月召开的全国打击制贩假币犯罪有关会议上得知“广东缴获假币占全国95%，其中80%的假币出自陆丰”。传说时任国务院总理朱榕基曾半开玩笑的说“中国有两个地方制造人民币，一个是中国人民银行，一个是陆丰”。除陆丰辖区内的湖东镇华美村外，还有南塘镇宛西村、内湖镇小坞村、上英镇芴底村、东海镇河图岭、甲子镇镇中心、大安镇等地都有发现制造假币的窝点。
2000年12月28日，广东省高院在在汕尾市中院刑事审判庭进行二审，对印制假币达6.41亿元的卓振沅等7名被告判处极刑，轰动一时的共和国头号假币案尘埃落定。
然而，“野火烧不尽，春风吹有生”，国家、省、市、县四级打击陆丰本地的制贩假币活动接二连三的进行，还是不能完全将其消灭，制贩假币却如同瘟疫一般蔓延至全国各地。2005年在广州、惠州等地查获假币窝点，2006年河源查获假币窝点、广西贵港市“8．10”特大持有、运输假币案等的大部分头目均为陆丰籍人士，著名的佛山“假币一条街”也有陆丰籍人士的身影。2006年底又有报道称，国内假币源头9成在广东 作案目标转向低额假币(制作窝点集中在汕头、汕尾、揭阳等地…)
冰毒加工厂
两百年前文忠公虎门硝烟，两百年后甲子镇冰毒沦陷。
继走私贩私、制贩假币、拐卖妇女儿童被遏制之后，1999年底国家禁毒委、公安部将甲子镇列为当时全国17个毒品犯罪重点整治地区之一，并在当地形成如同“金三角”一样的“毒三甲”，即甲子、甲东和甲西三镇。甲子镇的制毒贩毒与制贩假币如出一辄，先是不法分子从海上走私毒品进入陆丰，既而在陆丰落地生根，而后发展到全国各地，足迹遍布广东海丰鹅埠、深圳观澜、汕头金园、福建厦门、湖南宜章等地，渗透形式有与港台和当地不法分子合作生产，也有自立门户，其分工明确，销售网络遍布各地。据陆丰市公安局缉毒专案组经过两年查明，1996年至2002年，不法分子在陆丰11个乡镇设立21个制毒窝点，制成冰毒1494.5公斤，通过毒贩子从甲子海面运往境外销售，2005年在深圳开庭的全球最大毒品案中，就有通过甲子海港走私贩运至海外的事实。
可喜的是相关政府管理部门经过5年的艰苦奋战后，2004年从国家禁毒委员会有关会议获悉，陆丰才从“禁毒重点整治全国八大地区”的“黑名单”中消失。然而消失的只是在国家禁毒委上的名单，贩运、加工毒品的活动还未在陆丰完全消失，2005年陆丰碣石镇就破获一宗通过邮政快递渠道邮寄的毒品大案，。
“六合彩”之灾
六合精彩，天下成灾
1999年6月开始，香港的舶来品“六合彩”在粤东地区大行其道，全民参与热情高涨，规模宏大盛况空前。广东省妇联曾对粤东“六合彩”赌博严重的地区进行抽样调查，发现100%的家庭都参加过“六合彩”赌博。陆丰当然也不能幸免，大小庄家如同雨后春笋般冒出来，参赌群众之巨，有上至高堂官吏，下至黎民百姓，几乎都淌过这滩浑水，然而赌博毕竟还是违法的，该抓的就得抓，2001年3月在陆丰市大安派出所抓了一名村官赌徒，该村官因身上被警察搜查出有三张“六合彩”单据，被当作典型，但是杀鸡不能儆猴。同年12月7日，陆丰市召开打击“六合彩”赌博处理大会和专项斗争动员大会，其中7名参赌的党员干部同时受到党纪政纪处分，当然这也只是冰山一角。“严打”过后，各位赌客继续畅谈红波绿波和特码，继续想着靠“六合彩”发家致富。如今“六合彩”非法赌博活动更加隐蔽，参赌的人群阶层从卖菜的农民、市场贩鱼的商贩到学校师生、机关职员，甚至是政府官员，更有甚者一些执法者就是背后的庄家，而如今还逍遥法外的大有人在；参赌的数额，有五毛一块，也有几十上百，时而亦有成千上万的孤注一掷。现如今六合彩在南粤各市都已经落地生根、遍地开花，打击只能灭其一时的嚣张气焰，但这样更加促使“六合彩”更加隐蔽化。若想标本兼治，绝非易事。以前公安基层单位的派出所查处六合彩的罚款可以由派出所自行当作福利和补贴费用，而现在所查处的赌资和罚款都必须上缴国库，所以基层派出所的警察一下子对打击查处六合彩的积极性都打消了。
治安混乱
乱世需用重典，矫枉必须过正。
陆丰治安不好，由来已久，1999年陆丰名列全省农村存在问题的八个县（市）之一，次年时任广东省委书记李长春“重典治乱”的指示精神，陆丰整治仅一年就摘帽，从2001年6月5日广东公安报中一组数字“自4月1日至5月30日，陆丰市公安局共破获各类刑事案件90宗，抓获犯罪嫌疑人132名，已执行逮捕103名，其中绝大部分是在一天之内作出批捕决定的”、“8年前杀人积案今朝告破”、“十一年间的18具停尸问题全获解决”。“严打”战绩令人欣喜更另人深思。时隔5年之后，治安状况又变得一片混乱，2006年元旦开始，陆丰市政府又开展以打击“双抢一盗”和收戒吸毒人员为主要目标的治安整顿“百日行动”，据说治安形势明显好转，但是生活陆丰的女人还是不敢带金耳环，拿手提包上街。
“严打”只是一时的风口浪尖，长治久安才是治安之道。然而陆丰治安却内外交困，自1994年以来香港黑社会组织“新义安”高层就多次入境陆丰市大安镇等地发展黑社会组织成员，当时的某些党政干部为虎作伥，2002年汕尾警方才成功告破该犯罪案件。
贪以败官为墨
官员贪墨，百姓心寒。
2004年7月11日，新华社两名记者在到陆丰暗访后，新华社“新华视点”栏目发表以题为《谁在“人民大厦”吃人民？》的报道，所述事实让人触目惊心，此报道如同一响惊雷，响彻神州大地，随后新华网刊登了《决不放过吃人民的人》、《一顿饭15万元，吃掉了什么？》的评论文章，一时见转载于全国上百家报刊、网络媒体，且不说此些官员还能否心安理得，上级单位不能坐事不管，汕尾市委书记戎铁文于当天就迅速作出重要批示，12日汕尾市组成了由市委副书记、市纪委书记吴选钊任组长的调查组，对媒体披露的问题展开调查。同日汕尾市委常委、陆丰市委书记林如鑫专门召开了党政联席会议，林书记也表示要对媒体曝光的问题实事求是地进行严肃处理。林书记同时还表示，“20003年市五套领导班子所花接待费用比上年同期减少41%，2004年上半年比2003年同期又减少了23%，这在周遍县（市）是较低的”。
虽然此些豪吃海喝的官员面临上级彻查的压力、遭到全国人民对其的批评唾骂之声也不绝于耳，但是由于错综复杂的地方政治利益关系，让此事变成了雷声大，雨点小的结局。俗话说得好，大事化小，小事化了。
陆丰长期公款大吃大喝的现象巍然成风，有县（市）级的官员吃人民，也有乡镇级的官员吃人民，然而，冰冻三尺，绝非一日之寒，在此之前，就曾有报道，陆丰市博美镇两届镇政府4位领导接连去小饭馆打白条吃喝，四年吃掉了18.2万元的“霸王餐”。 店主官司打了好几场，苦追七八年，欠款还是不能还。在网络上还传言一名声称是广东佛山南海的普通义工，帮助陆丰潭西镇一名孤寡老人庄其贤办理五保户，孤寡老人却被民政干部和乡干部索要1000元红包才能成为五保户的事情。如此种种，有地方陋习的原因、有官员政治觉悟不高的原因、更有体制不健全的原因。
经济发展不起来，社会治安不见好转，贫富差距严重，人民生活水平没有明显改善……
我们不禁要问陆丰为什么会变成这样？我亲爱的家乡，您到底是怎么了？回答这个问题之前，先搞清楚陆丰是怎么变成这样的。
八十年代初，改革开放的春风曾经吹到陆丰，在1983年底，陆丰是汕头经济特区的经济大县，当时的陆丰借着汕头的特区政策正要大力发展之时，却好景不长，在1984年后，陆丰海丰回归惠州的管辖，颇有抱负的时任陆丰县委书记林升平也同时被新的领导单位所排挤，任凭有远大抱负和理想都一起被掐断了，之后如流水般的陆丰县历任领导都没有能够让陆丰人民所记住。1988年汕尾设立新市，一个比陆丰还小的乡村一下子变成了一个地级市。与海丰、陆河一样，陆丰也成为了新立汕尾市下辖的一个县，此刻的经济发展重点开始转向围绕着汕尾市城区的建设和发展服务，陆丰此刻的处境也只能是先人后己的自我牺牲了。到了1995年，与海丰、陆河都还是贫困县的陆丰却打肿脸面充胖子，破天荒的撤县建市，但是级别还是县级市，建市之后的十多年间，陆丰的发展并未有所突破，陆丰人民的生活也基本没有大的改变，贫困县的帽子变成了全国唯一的贫困县级市。有所得益的估计就是县长变成了市长、县委书记变成了市委书记罢了。有人贴切的形容，陆丰的这三十年间如同一个被拐卖的妇女，几经易手，也变得人老珠黄。管辖权的频繁变动导致陆丰领导班子的频繁更替，即使有好的政策也不能长期稳定的落实，更何况因管辖权改变而带来的种种交接的后遗症都会影响到陆丰经济的发展，当然陆丰也就错过了很好的发展时机。
极好的地理环境、丰富的物产资源、悠久的历史文化、在这百废待新的激情年代，本应该是如同展翅高飞的雄鹰，现实让世人看到的陆丰却是经济发展缓慢、社会治安令人堪忧，大部分的陆丰人民还生活在贫困线下，为什么会造成这样的情况？那就让我们细细究其原因。
庸才当道，治市无方
风水先生说陆丰地方不够厚重，出不了旷世人才，笔者并不苟同，陆丰地方虽小，历史非常悠久，公元前214年陆丰就已经出现在秦朝的版图上，陆丰龙山中学始建于清朝乾隆七年（1742年），前身为龙山书院，距今已有260多年历史，这座比新中国成立还多两百多年就已经存在的学校，就培育过无数专家，学者和仁人志士，即使是在战争年代和新中国成立后也是人才辈出，桃李天下。然而现在陆丰的悲惨景况是本地人才留不住，外地人才引不进来。优秀的学生都纷纷到外地求学，而且学成回陆丰建设的寥寥无几，而外面的优秀人才看到陆丰的经济萧条，政治昏暗，试想有谁会无缘无故的来陆丰奉献青春呢？即使来了也呆不了多长时间，据不完全统计，陆丰的本地优秀人才流失严重，如陆丰龙山中学的优秀教师就有不少跳槽到深圳、东莞等经济发达、政治开明的地方执鞭育人。优秀人才离开了，剩下的当然是绝大多数的庸才来治理陆丰。一支军队，如果没有一群优秀的指战员，军队不管装备如何精良都不能打胜战敌人。一个城市，如果没有一群优秀的领导队伍，那这个城市将会因循守旧，不求进取，故步自封。更为甚者，会把这座城市弄得乌烟瘴气，破烂不堪。中央政府把人才战略作为治国的首要方针，没有优秀的人才，国家发展不起来，作为城市，尚且如此。所以，陆丰的发展离不开人才，如何留住本地优秀人才，引进外地人才，给人才创造一个宽松的环境，让他们可以施展拳脚，才是当务之急。
官员贪腐，官场昏暗
为官一任，造福一方，这才是为官之道。毛主席曾经在1948年新中国成立前党的七届二中全会上提出的“两个务必”，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。毛主席在解放前就有这样的高瞻远瞩，陆丰的部分父母官却是没有吃苦耐劳，清政廉洁的思想觉悟。2004年的报道“人民大厦”吃人民，这些贪官的嘴下一顿就可以吃掉15万元，时隔两年，现在人民大厦装修更加豪华，而且夜夜笙歌。更让陆丰的老百姓对此气愤不已的是，从上至下，无一不贪，刮尽民脂，环环克扣。当然这些贪官也有他们的苦衷，陆丰的财政好几个月都发不出基本工资，官员的家中也有老小，也要生活，你让他们如何不去贪。长久下去，也就形成了一种风气，官风不正，当然造成干群关系紧张，更有些已经形成了畸形的官富民贫的社会现象。如果是一个清政廉洁，求真务实的父母官，老百姓哪里有不拥护，陆丰确实有清官，但是清流与浊流在一起早晚会变成混水。体制的不健全，官员思想觉悟的落后和地方势力的纠缠才是陆丰政治的病根，中央已经下有一剂良方，进行政治体制改革，改变政府服务职能，加强政府内部监督管理、加强领导干部的管理决策能力、规范社会治安和市场秩序，这样才能从根本上改变陆丰政治面貌，还陆丰老百姓一个为人民服务的好政府。一个好的政府才能领导全市人民艰苦奋斗，建设家园。就像陆丰电视台的宣传片上的一句话：“美丽陆丰，红色土地，万众一心，铸造辉煌。”
民风彪悍，歪风横行
民间流传有一句话“天下雷公，地上海陆丰”，刚开始说的这句话，是褒义，指的是海陆丰人民不畏艰难困苦，敢为人先的拼奋精神。抗日战争时期跟着澎湃在陆丰搞农民运动的英雄张威正是陆丰人，陆丰还是在全国建立第一个苏维埃政权政府。但由于后来走私等不良的现象层出不穷后，很多人就用这句话来形容海陆丰人，本来是一种地方的优良传统，而今却因违法犯罪现象而曲解了，然而违法犯罪现象的层出不穷不是无缘无故的，其中的一个主要原因就是社会风气不正，不管公事私事凡事都要找熟人托关系走后门，而不是按照规章程序办理，这也不能怪陆丰老百姓，陆丰不少的地方没有关系进不了门，没有红包办不了事，现在陆丰老百姓的思维也跟着这样转，办个身份证、工商注册商户等等的一些小事情第一想法就先问问有没有关系，需要包多少红包。要是这些部门规范服务职能，老百姓还真不习惯。老百姓的想法是简单的，既然社会规则是这样的，咱们就顺着这样的规则办事就是了，然而社会的风气已经偏离了正确方向，要改变老百姓的这种思维，还是需要规范政府服务职能，加大社会正气和善良风俗的宣传，才能改变老百姓的思维方式，进而改变城市的精神风貌，社会风气端正了，治安也会好转，一个稳定的社会环境也是招商引资的一个利好条件。
不栽梧桐树，不来金凤凰
改革开放不断的深入，全国各地都在挖空心思招商引资，发展本地经济，陆丰遇到了时候，不过却没有抓住机会，94年经广东省政府批准成立了东海经济开发区，但至今东海大道两旁所剩的寥寥几家工厂还在惨淡经营，就连风光一时的广东亿达洲集团的厂房现在也是人去楼空，杂草丛生。但是与陆丰相临的海丰，虽然有着相同的地理环境、相同的历史文化传统在相同的时代背景下却走了两条完全不相同的道路。海丰的经济发展飞快，招商引资大获成功，并形成了相当规模，在生产加工宝石产业方面更是形成了巨大优势，在广东2006统计年鉴67县市生产总值排名，海丰以77.61亿元排在第17位，而陆丰以64.37亿元排在22位，但是在人均生产总值海丰是以14595元排在第9位，而陆丰在人均生产总值却是4526元，排到第63位。海丰已经把陆丰远远的甩到后面。海丰与陆丰的发展形成了鲜明的对比，究其原因，海丰这二十年来经济快速发展，得益于开明的政治环境，良好的政策鼓励，稳定有序的社会治安以及务实求真的办事风格。古语有云，不栽梧桐树，就引不来金凤凰，海丰的成功经验是给陆丰如何栽种梧桐树最好的启示。
[转]转自天涯社区
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发表于 2014-11-19 09:22:43
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