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广汕铁路是沿海客专重要组成部分，也是珠三角辐射粤东地区的重要通道，计划2016年动工，2019年建成。深汕特别合作区（下称“深汕区”）作为全国第一个特别合作区、拥有地级市管理权限，由深圳市和汕尾市共同管理，是广东省振兴粤东的抓手、也是汕尾融入珠三角的桥头堡。广汕铁路是深汕区乃至汕尾向西融入珠三角的主要抓手，为此，深汕区政府委托深圳市交通中心开展选线规划研究（深汕区段）。日前，规划成果咨询会在北京召开，会议邀请了王梦恕、卢耀如、邹德慈、毛汉英、陈志杰等5位院士，以及杨建兴、冉理、郭小培、李凤军、王晓明、石山、易思蓉等7位铁路及规划顶尖专家，规划成果获得院士专家高度评价。专家认为，广汕铁路沿厦深走廊引入鲘门并设置综合枢纽是合理的，铁路规划要在满足工程技术要求的基础上，重点服务城市和地方发展上，深汕区乃至汕尾依托高铁做强沿海发展走廊，符合经济社会发展客观规律，有利于汕尾与深汕区跨越式发展，有利于汕尾向西融珠战略的落实。
咨询成果要点如下：
（一）枢纽强心：高铁枢纽选址在满足铁路技术要求的基础上，要与城镇空间结构耦合，服务中心区或战略发展区，周边土地开发要与商务办公定位契合，发挥集聚效应。通过比选鲘门、鹅埠、 赤石及临镇梅陇，推荐枢纽选址鲘门站。
1、与城镇空间结构耦合
铁路枢纽能够锚固城镇中心等级体系，利用相应等级的枢纽能带动各级中心的快速发展。鲘门站与鹅埠站均位于城市策略发展地区，耦合城镇空间布局体系，赤石站与梅陇站位于深汕区城市外围，对城市发展带动功能较弱。
2、服务于中心区或战略发展区
鲘门位于城市核心区，有利于吸引商务客流，能够兼顾深汕区与海丰县、惠东县；鹅埠站位于城市核心区区中心，人口较多土地利用率高能够服务深汕区，对惠东县服务较强但对海丰县服务较差；梅陇站和赤石站位于深汕区城市外围，服务覆盖性较差。
3、位于客流重心，提高运营效益
高铁枢纽靠近客流重心，利于缩短换乘时间。测算站点至周边换乘时间：鲘门站11min，鹅埠站13min，赤石站13min，梅陇站22min，鲘门设站乘客平均换乘时间最短。
4、与土地利用相协调
枢纽应位于城市建设用地范围内，避免占用基本农田等非城建用地。鲘门站周边土地利用以旅游商务办公用地为主，部分为居住用地；鹅埠站周边以产业用地为主，部分为居住用地；梅陇站位于梅陇镇以南6公里，现状为国家基本农田；赤石站周边多为旅游山地，开发规模有限。综合而言，梅陇最为不协调，赤石潜力小，鹅埠和鲘门相对较好。
5、发挥集聚与规模效应
枢纽选择应考虑利用既有站点资源、接驳设施，做大做强枢纽，发挥集聚和规模效应，总体来看，鲘门站具有相对优势。鲘门站可利用既有厦深铁路车站扩容，征地少，投资少，且可利用已有接驳设施，实施难度小，周边用地潜力大；鹅埠站周边有一定用地潜力，需配套新建接驳设施，投资略大；梅陇站周边均为国家基本农田，调整需上报市、省、国务院、中央，难度较大，时间最长，初期投资最大；赤石站周边多为旅游山地，开发规模有限。
（二）通道强轴：铁路线位要围绕枢纽等战略控制点，在符合线路标准和工程地质的前提下节约建设用地，避免割裂城市空间，协调重大设施。通过比选，推荐沿厦深铁路鲘门方案。
取直方案：从惠东县城东行，经深汕区赤石、海丰县梅陇镇南转向东南直达汕尾市城区； 取直优化方案：从厦深铁路惠东站东行，经深汕区鹅埠北、海丰县梅陇南转向东南直达汕尾市城区； 沿厦深梅陇方案：从惠东站沿厦深东行，过深汕区鲘门后转经海丰县梅陇南，抵达汕尾市城区； 沿厦深铁路鲘门方案：从惠东站沿厦深走廊东行，经深汕区鲘门直达汕尾市城区。 1、满足枢纽选址的要求
选线方案应有利于枢纽强心战略实施，符合枢纽选址要求。沿厦深铁路鲘门方案可串联鹅埠与鲘门，有利于打造鲘门枢纽站，发挥沿海区域滨海旅游资源优势，以此带动深汕区发展。取直方案经赤石设赤石站，赤石区域以丘陵地形为主，周边用地规模小，交通基础设施薄弱，客流集散不便，缺乏足够客流支撑，难以发挥辐射带动作用。取直优化方案在鹅埠镇北侧设站，不满足枢纽强心战略。沿厦深梅陇方案，梅陇站偏离汕尾滨海城镇带、深汕区中心，无公路，对深汕区和海丰县带动作用有限。
2、符合铁路技术标准
选线方案均符合铁路技术标准，梅陇方案转弯半径最小也有8000m，广汕铁路设计车速350km/h，曲线半径一般7000m。
3、与城市用地空间协调
铁路选线应避免割裂城市空间，节约建设用地。取直方案和取直优化方案中广汕、厦深平均3-5Km的间距偏小，建设用地分割较为严重，阻碍不同片区间的交流；沿厦深鲘门及梅陇方案能够利用既有厦深铁路走廊，避免切割深汕区的宝贵用地，释放土地空间，提高土地价值。
4、与重大基础设施相协调
广汕铁路选线应协调深汕区内厦深铁路、深汕高速、G324国道等重大设施。取直方案与取直优化方案均偏离了沿海发展带，与现有重大基础设施协调不足，不利于带动城市发展。而沿厦深铁路鲘门方案和沿厦深梅陇方案利用既有厦深铁路，与各类重大设施协调更有利。
5、考虑工程环境地质条件
考虑工程环境条件，选择工程实施较容易的方案。取直方案靠近莲花山地质断裂带，工程地质复杂。取直优化方案需要切割鹅埠与中心组团建设用地，与已有建设项目冲突较大。沿厦深梅陇方案下压大坑锡矿区，地质复杂。
院士专家主要观点如下：
邹德慈院士：中国工程院院士，中国城市规划设计研究院前院长，中国城市规划学会副理事长，熟悉广东省城市规划。
“要用发展眼光看待城市，深圳功能外溢和东进战略将有利于深汕特区复制深圳速度，从保障选线和设站合理的角度支持南线方案。建议从社会心理学角度加大沟通力度，宣传方案优势。”
王梦恕院士：中国工程院院士，中国中铁股份集团有限公司副总工程师，国内著名隧道及地下工程专家。“7·23”温州动车事故调查专家组副组长，主持烟台-大连通道，琼州海峡通道等国家战略通道前期工作。
“高铁线路的选择要引领城市的发展，在服从项目整体的情况下，要服务沿线城市的发展需要。海丰县梅陇设站方案可不用考虑，综合考虑沿滨海轴线发展潜力明显，客流吸引能力更强，支持走沿既有厦深线引入鲘门站的方案。”
毛汉英院士：国际欧亚科学院院士、现任中国区域科学协会副会长、中科院地理科学与资源研究所研究员，曾任中国地理学会人文地理专业委员会主任。“鲘门沙滩和环境非常好，作为珠三角后花园和休闲度假胜地非常合适。当前广东省高度重视该地区，设立深汕区把深圳的一些功能拓展放到这里非常好，广汕铁路走南线引入鲘门站不仅符合深汕区发展，也能发挥鲘门区位优势，提升珠三角向外辐射拓展水平。”
卢耀如院士：中国工程院院士，中国地质科学院研究员。国际著名工程地质、水文地质与环境地质学家。“广汕铁路要在满足工程地质要求的前提下，尽可能照顾沿线城市，通过打造鲘门枢纽站先期建设一个服务珠三角新旅游休闲度假区，后期带动整个汕尾西部发展是非常有意义的现实选择。”
陈志杰院士：中国工程院院士、中国空中交通管制专家。“广汕铁路项目对于促进广东省区域协调发展很重要，通过了解省里面对深汕区的发展定位和深汕区的发展规划，感到很振奋。鲘门附近的马安规划汕尾通用机场，小漠是海港，深汕高速也是国家沿海大通道，厦深铁路在鲘门设站，在此基础上打造综合交通枢纽大有可为。”
杨建兴专家：原铁道部副总工程师、建设司司长，现中国铁道学会副理事长“走南线并行厦深线运行对铁路运营管理和提升服务很有帮助，也减少占用土地资源，减少对城市的干扰，同时还可照顾惠州的需求。”
冉理专家：原铁道部第一勘察设计院总工程师、国家工程勘察设计大师。“广汕铁路深汕区段沿厦深线并行四线运营，对汕尾发展非常有利，相当于给汕尾修建了一条城际铁路联通两个重点区域，未来汕尾可实现列车公交化，加速深圳与汕尾的一体化。”
郭小碚专家：国家发展改革委综合运输研究所原所长、研究员。“铁路选线要和项目定位相互吻合，按照研究成果广汕铁路定位为客专，不可能满足所有小城镇、县区的需求，但是未来可通过建立多层次铁路网满足各方需求，如通过轻轨、城轨或地铁可更好地满足海丰县或梅陇镇的需求。”
深圳市交通中心方案
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发表于 2016-3-12 11:23:51
楼主
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