我市教育状况屡受诟病,历史欠账较多,教育的落后已成为制约汕尾发展的一大短板。市委书记、市人大常委会主任石奇珠在全市教育攻坚战动员大会上指出,我市既是经济欠发达地区,又是教育发展相对滞后地区,要实现振兴发展必须优先发展教育,要保持经济健康持续发展必须抓好教育,要促进青少年健康成长必须发展好教育;全市各级各部门要正视存在问题,采取措施,集中力量,全力以赴打赢教育攻坚战。市长杨绪松在今年政府工作报告中提出,要全力打好教育攻坚战,推动教育率先实现跨越发展。我市已把优先发展教育放在了前所未有的高度。 去年以来,市人大常委会对改变我市的教育状况高度重视,专门成立专题调研组深入各地开展调查研究。市人大常委会常务副主任杨青对调研活动十分重视,亲自召开了各县(市、区)中小学校长和教师代表座谈会,深入到海丰县调研听取基层干部群众和教育工作者的意见建议。市人大常委会副主任黄宏伟带领专题调研组,从去年4月至6月期间先后赴各县(市、区)就义务教育阶段教学质量情况进行调研。调研组通过听取当地政府及市教育部门的汇报,召开部分中、小学校长和教师代表座谈会,实地考察了10所中小学校及幼儿园等,深入了解全市教育创强和义务教育阶段教学质量情况。 近年来,我市各级政府认真贯彻落实省委、省政府关于教育“创强争先建高地”的战略决策,以教育创强为抓手,努力改善义务教育学校办学条件,以“强师工程”为契机,着力培养提高教师素质水平,大力推动义务教育质量良性发展。从整体上看,全市义务教育阶段教学质量呈逐年提高的趋势。 从调研的情况来看,虽然近几年来我市义务教育阶段教学质量有所提高,但不容否认,其存在的问题和薄弱环节依旧不少:标准化学校建设进度缓慢,教师学历水平普遍偏低,城乡教育发展不均衡问题较为突出,义务教育阶段教学质量评价体系有待加强等。尤须关注的是,在义务教育阶段教学质量考核方面,我市仅出台了《关于印发<汕尾市初中校长“三率”考核方案>的通知》,全市性的教学质量监测评估主要针对毕业年级,较为注重高考和中考,非毕业学段的质量监测评估则由各地教育部门组织开展,区县之间、学校之间、各年级之间较少进行横向比较,即使监测出现了问题,也不易及时被纠偏,在一定程度上影响了教学质量的提升。 经过2个月的深入调研,市人大常委会专题调研组形成了专题调研报告,并就我市义务教育阶段教学质量提出了意见和建议:各地要进一步加强学科教学质量监测,强化质量意识,每年分批次将基础阶段公(民)办中小学各年级学科,都列入全市学业水平质量监测范围,并每年安排相关监测经费,建立学生学习质量和素质发展监测库以及监测质量云平台,构建质量抽查监测机制,确保质量监测常规化。同时要加大教育教学管理力度,全力抓好常规教学过程管理,研究提高教学质量的具体措施,把提高教学质量作为首要任务,注重学科教学的常规管理和督促,做到抓过程、抓基础、不放任、不自流,推进城乡义务教育均衡发展。去年6月30日,市六届人大常委会第二十八次会议听取和审议了专题调研组《关于我市教育创强和义务教育阶段教学质量情况的调研报告》,并将审议意见反馈市政府及教育等有关部门。 市人大常委会的审议意见在推进教育攻坚战中得到了充分体现。市教育部门认真落实了市人大常委会的监督意见,不久,就在全市范围内建立了义务教育阶段教学质量监测机制,并于2015—2016学年度第一学期期末对全市小学六年级学生进行了教学质量监测,监测的科目为语文、数学、英语三科,分值各100分,总分300分,监测样本包括各县(市、区)的677所学校、38793名学生。监测结果显示,全市总分平均分为173.44分,优秀人数为2794人,优秀率7.2%;良好人数为12756人,良好率32.9%;及格人数为19396人,及格率50%;低分人数为4174人,低分率10.8%。在学科平均分方面,语文为56.39分,数学为54.75分,英语为62.75分。 据了解,如此大规模、严要求地对义务教育阶段教学质量进行监测,在我市尚属首次。此次监测旨在准确地掌握全市教育现状,找准问题、分析原因、对症下药,并提出改进学校教育教学的科学对策,促进学生的全面发展,进而提升全市义务教育教学质量,最终为我市教育政策制定、教育投入、教育督导、教育科研提供重要的参考。(来源:汕尾日报 记者 卓科荣 文/图)
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