深汕携手共赢打造区域协调样本

Komatsu' · 发表于 2016-8-30 14:31:34

羊城晚报记者沈婷婷

汕尾，一座革命老区，建市晚、底子薄，广东欠发达的老区。2013年，深圳和汕尾结对成为对口帮扶。从此，深圳把全面对口帮扶汕尾当作自家的事来办，为促进粤东西北振兴发展不遗余力，目前投入各类帮扶资金44.48亿元，在园区共建、精准扶贫等方面进行了大量有益的探索和创新，有力推进了区域协调发展，实现共赢。

汕尾投资

可享深圳扶持政策

深圳对口帮扶汕尾，其中重点工程是“深汕特别合作区”，由深汕两市合建，深圳主导经济事务。与深圳主导产业相配套，重点发展新一代信息技术、航空航天、新能源等八大主导产业，并围绕龙头企业重点打造云计算、食品药品、港口物流等产业集群。今年7月，华润集团新一代数据中心正式启用投产，将来在满足自用的基础上，可为国内外其它互联网用户提供云计算服务或IDC托管服务。

华润（集团）有限公司数据中心信息管理部技术副总监刘文波告诉记者，他们跑遍全国20多个点后，发现只有合作区是符合心理预期的。刘文波说：“一个是技术条件，第二个是成本因素，我们数据中心运营的最大成本是电费，整个电费的支出占数据中心支出60%以上，这里的电费比深圳便宜1到2毛钱左右，这块成本就让我们下降20%到30%。”

除了地理优越和较低生产成本，政策扶持无疑也是吸引龙头企业的重要因素。深圳企业到合作区投资，可以享受深圳在相关产业的扶持政策。而记者一路走访还发现，合作区到处都是深圳元素，服务上也与深圳并无差别。

经过谋篇布局，深汕特别合作区“港、产、城”融合发展格局初步形成，现代产业新城的发展蓝图已成为招商引资的一张靓丽名片。据悉，合作区未来三年将以PPP方式投资130多亿元完成主干路网，引进了165个项目，而今年的开工建设约80个，深圳主导建设发展而汕尾配合征地形成了合力，吸引了320多位八方有志之士加入管理服务团队，合作区正成为大工地和广东发展新亮点。

引进龙头企业

培育产业集群

陆河县新河工业园，其实早在2006年就已经设立，定位是建筑装饰城，但由于各种原因，招商引资一直停滞不前。2013年，广东省发出了“振兴粤东西北”的动员令，工业园因此重新启动。从去年签订协议到一期项目的投产、首台电动大巴的下线，汕尾比亚迪仅仅用了不到半年时间。负责人介绍，比亚迪落户汕尾，并非落后产能转移，而是该公司产业的重要延伸和坚强后盾。

比亚迪第十九事业部综合计划部高级经理胡春平说：“深圳今年有几千辆订单，我们最终要交给深圳，从工厂交给深圳距离太远的话要用物流车运，大家知道用物流车去运。不管1千公里还是2千公里都会产生很多费用，汕尾到深圳只有100多公里，我们把车充好电后，司机直接开到深圳公交公司交货。这样就省了物流成本，这对我们公司也是很大利好。”

以“前店后厂”的产园共建，主导引进龙头企业培育产业集群，改写当地经济格局引领跨越发展。仅仅比亚迪的进驻，就为陆河GDP至少带来200%的增量，并提供2万个就业机会，为“脱贫奔康”奠定了坚实的基础。

深圳总部+汕尾基地

无缝对接

汕尾市市长杨绪松表示，对深圳来讲，（汕尾）相当于一块经济飞地，能够有效地承接深圳部分的城市功能和部分产业生产环节的纾解和转移，“不是低端落后产能的转移而是产业的区域分工与协作。”

汕尾市委常委、副市长、深圳对口帮扶汕尾指挥部总指挥、深汕特别合作区管委会主任何学文说，合作区合作发展的模式就是创新，协调正是合作区应有之义，共享发展大家理解是百姓得到好处。“除了这个外，合作区在制度上，比如说GDP的70%算深圳，30%算汕尾，财政收入50%留当地，25%给深圳，25%给汕尾，制度上就实现了共享。”

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