三大运营商这种做法对不对？大家来评理！

kofawong · 发表于 2016-9-22 16:24:55

妈妈出门旅游，电话刚充值没两天又停机？急忙查询后得知是没实登记！问客服，几个月前已登记了呀？客服说：信息不全！气得我！好，就算信息不全，怪谁？老妈子去一趟中国移动，排队一两个小时，容易吗？我专门请了假，又去排队，误工没损失吗？先不说录入信息不全是谁的责任，手机不实名制被强制性停机违法吗？不实名就强制停机，对数量众多的尚未实名用户来说，无疑具有巨大杀伤力，广东移动此举，可谓快刀斩乱麻。一定程度上，手机实名制有助于解决通讯安全问题，打击犯罪，我支持国家、工信部这个做法。但运营商这样的动真格未免简单粗暴，有损守法老用户的利益不说，也有违合同法精神，显得无理无据。或者说他们根本就是把这个责任推到用户头上！当初有钱赚，管你实不实名，现在要收拾烂摊子了，就用停机这个杀手锏！真恶毒！法治社会，哪能这样？老百姓好欺负是不？按工信部《电话用户真实身份信息登记规定》，2013年9月1日起，所有电信用户办理业务均需要实名制，包括固话、移动电话和上网卡领域。并规定：“电信业务经营者应当通过电话、短信息、书面函件或者公告等形式告知用户并采取便利措施，为本规定施行前尚未提供真实身份信息或者所提供身份信息不全的电话用户补办登记手续”。但并没有具体的“罚则”，比如“不实名就停机”的强制性规定。可见，对此前未实名的老用户，如未主动恢复办理实名登记手续的，运营商只能通过提醒、劝解并提供便利的方式，建议其补办登记手续，但这种建议不具强制性，不能采用停机等强制性措施。并且上述《规定》明确，“电信业务经营者为电话用户补办登记手续，不得擅自加重用户责任”，不实名就强制停机有“擅自加重用户责任”之嫌。事实上，根据“法不溯及既往”的法律原则，实名制之前的老用户，不能因当初不违法而现在“违法”的行为受到现行法的惩罚。实名制之后，仍应按质保量地享受原先双方电信合同规定的通讯服务，只有在申请办理新的电信业务时，应遵循现行实名制的要求，否则电信运营商可以拒绝办理。在推进老用户实名制的问题上，正确的做法是，依法妥善而为。一方面善意提醒、友情建议，取得用户理解支持，积极补办实名登记手续；一方面依照现行实名制规定，运营商可以在更改套餐、挂失号码等新业务上进行一定限制，间接鼓励或要求老用户进行实名登记。相反，如果强行全面停机，并没有相应的法律依据，还违反了此前的电信服务合同，属于单方变更和解除合同，损害了用户的合同权利和消费者权益。如有用户吃不下这口气，或因停机造成重大损失，诉至法院，那运营商可是要赔偿客户损失的！若老用户中有利用未实名进行违法犯罪行为者，依法严厉打击即是，但不能用粗暴的强制停机来要求所有老用户实名。