省十二届人大五次会议在广州开幕

汕尾资信

1月19日上午，广东省第十二届人民代表大会第五次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂开幕。

大会主席团常务主席、执行主席黄龙云主持开幕大会。代省长马兴瑞向大会作政府工作报告。

大会主席团常务主席、执行主席张广宁、周天鸿、陈小川、陈继兴、黄业斌、罗娟、陈逸葵在主席台执行主席席就座。

出席大会并在主席台就座的还有：省委书记胡春华，省政协主席王荣，省委、省政府、省政协领导同志黄先耀、李玉妹、林雄、徐少华、许勤、黄善春、慎海雄、林少春、邹铭、许瑞生、邓海光、何忠友、蓝佛安、袁宝成、陈云贤、林木声、王珣章、姚志彬、陈蔚文、温兰子、温思美、唐豪、刘日知；省法院院长龚稼立、省检察院检察长郑红；全国人大有关专门委员会负责同志黄华华、欧广源，十八届中央委员、原省长朱小丹；我省选出的十二届全国人大代表何晔晖、赵东花、吕滨、许亚非；广州、深圳市负责同志温国辉、陈建华、丘海、刘悦伦、戴北方；驻粤部队领导同志张利明、韩伟、王世臣、方声坤、周华君、聂荣锋、宫波、盛强；有关方面领导同志陈天平、陈怀树、陈国祥；老同志朱森林、卢瑞华、高祀仁、李灏、张帼英、卢钟鹤、肖志恒、雷于蓝、郑鄂、张桂芳等，以及大会主席团其他成员。出席省政协十一届五次会议的政协委员列席大会。

以石奇珠为团长，杨绪松、杨青为副团长的汕尾市代表团共有28名省十二届人大代表出席本次大会。同时，还有4名全国人大代表，2名省直有关单位负责人，5名市、县（市、区）人大常委会负责人作为汕尾市代表团成员列席大会。

马兴瑞在报告中回顾了2016年的工作。他说，2016年是“十三五”开局之年，也是供给侧结构性改革启动之年。一年来，面对错综复杂的国内外形势，省政府在党中央、国务院和省委的正确领导下，在省人大及其常委会和省政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“三个定位、两个率先”目标，坚持稳中求进工作总基调，主动适应、把握和引领经济发展新常态，牢固树立新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，引导形成良好社会预期，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全省经济社会保持平稳健康发展。省十二届人大四次会议确定的各项任务顺利完成，实现“十三五”良好开局。

马兴瑞说,一年来，我们主要做了以下工作：一是全力以赴稳增长，保持经济在合理区间运行。二是扎实推进供给侧结构性改革，产业结构持续调整优化。三是大力实施创新驱动发展战略，发展动力加快转换。四是深入推进改革攻坚和开放合作，发展活力进一步增强。五是加大统筹发展力度，区域城乡协调发展扎实推进。六是大力推进绿色低碳循环发展，生态环境质量稳步改善。七是织密扎牢民生保障网，基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化步伐加快。

就2017年工作安排，马兴瑞指出，今年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。当前我省已进入率先全面建成小康社会的决胜阶段，必须按照省委“三年攻坚、两年巩固”的总体安排，把2017年作为攻坚之年，对照国家统计监测指标体系，集中攻坚、补齐短板，力争完成主要任务、实现基本定局，为2018年率先全面建成小康社会赢得更大主动权。

马兴瑞指出，今年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省委十一届八次全会和省委经济工作会议部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，围绕实现“三个定位、两个率先”目标，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力构建创新型经济格局，着力推动珠三角和粤东西北一体化发展，提升开放型经济水平，振兴实体经济，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

马兴瑞指出，今年我省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，进出口总额实现正增长，地方一般公共预算收入增长9%，研发经费支出占地区生产总值比重达2.65%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排降碳约束性指标达到国家下达的“十三五”总目标进度要求。

重点抓好以下工作：一要努力保持经济中高速增长。二要坚定不移推进供给侧结构性改革。三要深入实施创新驱动发展战略。四要全面深化基础性关键性改革。五要以提质增效振兴实体经济。六要全面提升开放型经济水平。七要扎实做好农业农村工作。八要更大力度统筹区域城乡协调发展。九要大力推进生态文明建设。十要加快补齐率先全面建成小康社会民生短板。

马兴瑞强调，全面完成今年各项目标任务，必须牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持在党的领导下开展工作，全面贯彻省委的决策部署，切实以全面从严治党的实际成效促进政府治理能力现代化，努力开创政府工作新局面。一是加强民主法治建设。自觉接受省人大及其常委会的监督，定期向省人大及其常委会报告工作。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。切实办理好人大代表建议和政协提案。主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通协商。深入推进重点领域政府立法，提高政府立法公众参与度。加强新型智库建设。二是提高依法行政水平。加快法治政府建设，强化依法行政考评。健全依法决策机制，加强合法性审查，推动制定重大行政决策事项目录，严格决策责任追究。坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，加强行政执法人员及其辅助人员管理。做好行政复议和行政应诉工作。三是强化行政权力监督。坚决把纪律挺在前面，加大监督执纪问责力度。加强对行政权力运行的制约监督，推动党内监督同国家监察、审计监督、群众监督相结合，强化政府内部层级监督，全面推进政务公开和阳光政务建设，自觉接受社会监督和舆论监督。四是推进政府作风建设。坚持作风建设永远在路上，继续落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，全面治理庸政懒政怠政。加强对重大决策落实的预警、协调和督办，对真抓实干成效明显的地方加大激励支持力度。坚持厉行节约，勤俭办一切事业，省级一般性支出按不低于5%的幅度压减。加强政府系统廉政教育和廉政文化建设，努力打造干净干事、敢于担当的公务员队伍。

马兴瑞强调，做好2017年各项工作，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、继续前进，开拓进取、攻坚克难，促进经济社会持续健康发展，努力开创我省改革开放和现代化建设新局面，为实现“三个定位、两个率先”目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

来源：汕尾日报  （记者 卓科荣）