文明汕尾，善美之城——我市开展创建省文明城市工作综述

铁水奔流 · 发表于 2017-5-5 11:52:14

文明汕尾，善美之城——我市开展创建省文明城市工作综述

文| 吴广廉

创建省文明城市，是每一个汕尾人矢志追求的“幸福梦想”，是一场永不停歇的幸福接力，是一段永无止境的提升过程。

市第七次党代会明确提出：确保2019年成功创建省文明城市。围绕这一目标，全市上下同心同德，群策群力，满怀豪情地投入“创文”各项工作中，掀起了声势浩大、力度空前的文明创建热潮，使我市城乡环境有了明显改善，城市形象得到进一步提升，人民群众幸福指数进一步提高……

强化组织领导压实“创文”责任

去年以来，市委、市政府全面贯彻落实粤东文明创建座谈会和全省基层文明创建工作座谈会精神，坚持把“创文”工作列为“一号”工程，做到“创文”工作和中心工作同研究、同部署、同落实、同检查。

我市成立了市全面开展文明创建工作领导小组，由市委书记、市人大常委会主任石奇珠任组长，市长杨绪松任第一副组长，同时成立由市领导牵头的10个专项工作推进组，落实市委常委联系县（市、区）“创文”工作，各县（市、区）党政“一把手”和市直部门“一把手”为“创文”第一责任人，各县（市、区）和市直各部门都成立了“创文”领导小组，切实加强组织领导。去年以来，市委、市政府多次召开“创文”工作推进会、汇报会、誓师大会，动员部署“创文”工作。市第七次党代会也明确提出2019年成功跻身省文明城市行列的目标，向全市人民表明市委创建文明城市的铁定决心。市委多次召开常委会专题研究部署“创文”工作，印发《实施意见》、《责任分工》等相关文件，明确牵头领导和责任单位，层层压实责任，细化任务分工，确保“个个领导有责任，项项工作有人抓”。

开展综合整治提升城市形象

汕尾需要改变，汕尾需要文明，这是汕尾广大人民群众和各级党政干部的共同心声。为全面提升汕尾形象，市委、市政府狠下决心，多措并举，开展综合整治行动。

一方面，围绕重塑汕尾新形象，深入开展城乡环境、社会环境、政务环境和生态环境“四大环境”整治行动，着力打造平安稳定和谐的社会环境，廉洁高效优质的政务环境，干净整洁有序的城乡环境，天蓝地绿水清的生态环境。

另一方面，围绕打造城乡整洁居住环境，全面开展了环境卫生、交通秩序、市容市貌、违法建设“四大专项整治”行动，向城乡环境的“脏、乱、差、堵”问题开刀。去年，省人大常委会批准我市第二部地方性实体法《汕尾市城市市容和环境卫生管理条例》的实施，为我市加快城市管理提供了法律保障。市区环境卫生实现网格化管理，确保环境卫生整洁。同时，加大对乱扔垃圾、乱贴乱画、不遵守交通秩序等不文明行为的执法力度，执行汕尾史上最严“禁止违建令”，坚持露头就打，全方位多层次对市容市貌开展整治，并在严管之下取得了良好的社会效应。

加大经费投入补齐创建短板

我市在财政较为困难的情况下，千方百计加大投入，加强基础设施建设，完善“创文”硬件条件。同时，市财政局拨给全市每个镇（街道）100万元共5700万元，每个村（社区）5万元共4355万元作为城乡环境卫生整治专项经费，真正做到市、县、镇、村四级文明联创。

推进城乡环境卫生设施建设。目前，我市已建有市区生活垃圾无害化处理中心，东片污水处理厂和西片污水处理厂，新建和改造4座垃圾转运站。垃圾处理能力和污水处理能力均已达到省的要求。

加强城市基础设施建设。我市大力实施市区道路的硬化、净化、绿化、亮化、美化工程，启动市区21条市政道路建设和改造升级，开通建市28年以来没有打通的红海西路。配套完善滨海大道建设，增加市区环湖步行长度10公里；围绕打造汕尾“绿色公交”名片，市区投入新能源纯电动公交车450辆，建成公交候车亭（牌）213个，今年计划再投入600辆；

加大民生项目投入。我市投入15亿元推进教育“创强”“创均”工作；投入28亿元发展医疗卫生事业，深圳帮扶16亿的汕尾市中心医院征地工作顺利推进，助力“卫生强市”建设；市区的民间艺术馆、市民体育广场、档案馆等文化场馆建设正在加快推进。此外，今年建设市级乡村学校少年宫项目8至10个，争取到2020年底实现镇街中心学校乡村少年宫全覆盖。

加强宣传教育打造“善美之城”

汕尾谐音“善美”。为更好的宣传汕尾，扩大汕尾影响力，我市制定了《汕尾市建设“善美之城”主题系列活动方案》，利用多种宣传阵地、充分发挥新闻媒体开展社会宣传，加强正面引导，着手打造“善美之城”城市品牌。

在“善”字上做文章。欲建文明城，先育文明人。我市坚持以人为本，通过开展一系列的活动，塑造素质优良的创建主体。一是广泛宣传“包容守信务实争先”的汕尾城市精神，使之逐步内化为市民的价值追求。二是积极推选宣传道德模范和身边好人，引导市民群众向善、向美。三是加强先进典型关爱礼敬工作，设立50万元“好人关爱基金”，让德者有所得、好人有好报。四是以“雷锋学习月”为契机，组织开展6个市县（区）联动的“文明汕尾善美之城”——汕尾市“创文创卫”誓师大会暨“汕尾处处有雷锋”志愿服务活动，着力营造“汕尾处处有雷锋”社会新风尚。

在“美”字上下功夫。我市全面开展美化活动，深入开展美化庭院、美化出入口、美化道路和城乡环境等美化行动，开展最美家庭和“文明汕尾?善美之城——寻找最美人物”系列评选活动，组织开展文明校园、文明餐桌、文明旅游、文明交通、文明网络等“善美之城”主题系列活动，逐步提升市民文明素质。

同时，加强我市历史文化资源的保护和挖掘，筹备建设彰显汕尾城市精神和文化个性的城市客厅，擦亮我市“中国民间文化艺术之乡”名片，增强作为汕尾人的自豪感和归属感。

实施“十大整治、十大提升”行动奋力攻坚克难

针对全市“创文”工作存在的重点难点问题，市委、市政府在今年3月3日召开全市创建省文明城市和卫生城市工作冲刺动员大会，全面部署“十大整治、十大提升”行动，推动全市“创文”工作的深入开展。“十大整治”：社会环境整治行动、主干道整治行动、交通秩序整治行动、城乡环境整治行动、建筑围蔽整治行动、公厕和垃圾转运站整治行动、农贸综合市场整治行动、城乡医疗卫生整治行动、净化社会文化环境整治行动、违法建设整治行动。“十大提升”：优化政务环境提升行动、开展“汕尾处处有雷锋”志愿服务提升行动、文明单位引领提升行动、市民文明素质提升行动、优秀文化涵养提升行动、文化惠民春风提升行动、开展“诚信汕尾”建设提升行动、网络文明传播提升行动、开展“移风易俗树立新风”提升行动、践行“我们共同的价值观”提升行动。

市委、市政府对“十大整治、十大提升”行动的工作任务、时间节点、组织领导等都作出了具体安排，要求每个行动的负责领导、牵头单位和责任单位要按照“创文”要求，制定出台每个行动的行业标准，打造行业区域的样板。得益于“十大整治、十大提升”行动的顺利开展，全市“创文”工作逐步向纵深发展。

强化督导检查倒逼工作落实

去年以来，我市加大“创文”督促检查的力度，把问责利剑指向“创文”工作中存在的突出问题，形成了“创文”工作的高压态势。市“创文”领导小组制定出台了《关于在文明创建工作中对各级各单位开展测评排名和媒体曝光的实施方案》，在市广播电视台设立“文明创建大家谈”栏目。市“创文”办督导组每两周对各县（市、区）、镇（街、场）、村（社区）以及市直“创文”责任单位开展测评排名。对被评为最差的镇街，第一次安排镇长、连续两次的安排镇委书记上电视台作检讨、表态。对被评为最差的县（市、区），第一次安排分管副县（市、区）长、连续两次的安排县（市、区）长、连续三次的安排县（市、区）委书记上电视台作检讨、表态。被评为最差的责任单位，第一次安排分管副局长、连续两次的安排局长上电视台作检讨、表态。连续三次被评为最差的县（市、区）、镇（街、场）以及市直责任单位，由市纪委对单位相关责任人启动问责。截至4月27日，市“创文”办对全市6个县（市、区）、62个镇街（场）、部分村居开展了11次测评排名，对市直73个“创文”责任单位开展了10次测评排名，有51位领导干部先后在汕尾电视台《文明创建大家谈》向全市人民检讨表态。

市纪委还出台了《关于进一步强化对创文工作“为官不为”执纪问责的意见》，进一步强化“创文”督查问责力度，全市各级纪检监察机关累计对153人进行了问责。

文明创建永远在路上。我市正不断加大创建力度，在提升市民素质、优化城市环境、夯实基层基础以及营造创建氛围上狠下功夫，努力提升创建水平，确保我市如期实现创建省文明城市目标。