房价调控“打地鼠”为长效机制建立争取时间

丢失了记忆

上周，三亚、海口、河北、南京等地楼市限购再度升级。其中，三亚和海口要求外省人买首套房需省内社保证明，河北则将环京重点地区外地人购房社保年限提至3年，而南京除了新购住房取证后3年内不得转让外，还要求新房销售公证摇号，成为继上海后第二个摇号买房的城市。

自北京3·17开始的这轮史上最严楼市调控风暴持续快两个月了，市场正在悄然发生变化。以全国房价最坚挺的北京为例，目前的状态是成交低迷、观望浓重、价格松动、部分中介关门。深圳、上海、广州等多个热点城市楼市也已经降温。

据记者初步统计，两个月来，有超过60个城市出台了近百调控措施，范围不仅一、二线，更多三、四线甚至热点城市周边的区县也加入进来，内容从限购、限贷到限价、限售，再到限离婚购房、限商住等等。目前各地仍在“打补丁”，全方位封堵任何炒房的可能性，从而遏制房价过快上涨。

政府此轮调控房价的决心不能低估，调控与房价之间正在上演“打地鼠”游戏，即哪里的房价有过快上涨苗头，哪里就会被调控按住。

近来大热的海南楼市就是最好的例证。之所以在海南出台全省范围内的限购政策后，海口和三亚迅速出台更严厉的“补丁”政策，正是因为这两个地方前期房价上涨过快。国家统计局的数据显示，3月份，海口新房价格环比涨幅全国最高，三亚第三；而2月份时，三亚新房价格领涨全国。

海南只是全国楼市调控大军中的一员，这个队伍还在不断壮大，并且会不断升级“打补丁”。

从已出的调控措施看，更多的仍是以“限”为主的行政手段。有人认为，“限制性措施又回到了计划经济时代，一旦未来限制措施取消，房价还不得飞上天？”有的地方甚至因限制性措施产生了一些违规行为，比如因政府限价导致新房的预售价格甚至低于周边二手房，一些“网红”楼盘一房难求，由此滋生了收取“房号费”等变相涨价的现象。这也是近期上海、南京等地加强市场监管，要求新房销售需要公证摇号，并进一步打击开发商及代理中介变相涨价等违法违规行为的原因。

从当前的市场形势看，这些限制性措施显得非常有必要，可以理解为快速稳定市场的应对之策，是过渡性办法，未来需要逐步用市场手段调控取代行政手段调控。也正是为了避免“取消限制后房价飞涨”的现象，并为市场手段调控打好基础，政府正在加快形成房地产调控的长效机制，只是这个长效机制的建立需要时间，而这个时间是用那些短期调控争取来的。因此，在长效机制没有出台之前，短期的行政措施不会放松。

可以预见，这轮房价“打地鼠”游戏将延续一段时间，到今年下半年，这一轮的调控效应将逐步显现，届时供求关系可能发生变化，房价可能稳中略降，投机炒房的人可能会在房价下降前将手中的房子出手，市场上的房源将有所增加，购房人的选择将会更多，房地产市场将趋于理性。

（作者：张达）

来源：证券时报