中基协：基金行业实施“营改增”应稳中求进

地豆

2017年6月13日，中国证券投资基金业协会（以下简称协会）法制工作专业委员会召开第一次全体会议。会议由协会副会长、法制工作专业委员会主席、嘉实基金管理公司总经理赵学军主持，协会会长洪磊、副会长钟蓉萨、张小艾、副秘书长陈春艳以及委员会全体成员出席了会议。

洪磊会长表示，基金行业是法制的受益者，基金行业的可持续发展需要法制工作保驾护航。法制工作专业委员会人才汇聚，地位特殊，发挥着极其重要的作用，是推动《证券投资基金法》等法律法规实施的行业枢纽，是集中反映行业呼声、完善法制建设的行业智库，希望委员会能够发挥统一战线的作用，团结带领全行业在法制的轨道上健康发展。

赵学军主席表示，资本市场的发展关乎国家命运，基金行业是资本市场至关重要的力量，资本市场和基金行业的健康发展都离不开健全的规则体系。委员会一定不负重托，务实高效地开展工作，以问题为导向，以专业为驱动，以法制引领发展。其他委员也表示，将认真贯彻《证券投资基金法》和协会章程，积极履行各项职责，努力反映行业声音，解决行业问题，营造行业“良币驱逐劣币”的良好竞争秩序，积极推动行业的健康和长远发展。

会议对基金行业实施“营改增”涉及的法制问题进行了专题研究。会议认为，税收是国家的支柱，金融是经济的血脉，在基金行业实施“营改增”对市场稳定、对外开放、金融安全和经济社会发展全局都具有重要影响，特别是在当前资本市场发展的关键阶段，应当稳中求进。会议建议，在实施“营改增”的过程中按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求，“落实税收法定原则”，依法推进相关政策实施。要保持政策的延续性和可操作性，按照中央和国务院对“营改增”的总体安排，降低整体税负，简化征收环节；要保证法律的权威性和协调性，坚持《证券投资基金法》规定的基础法律关系，在征缴安排中尊重基金财产的独立性；要体现政策的前瞻性和导向性，以“营改增”为契机建立健全国际化、法治化、市场化的资本市场综合税制体系，充分发挥税收的调节作用，形成有利于资本形成和长期投资的综合税制安排。会议强调，全行业要全力配合好国家税制改革，积极建言献策，主动履行基金行业的法定义务和社会责任，形成行业与社会共同促进、共同发展的良好格局。