公共地方可为私人任意利用吗？

水泊天机

市区香洲路“金海明珠”楼盘临路出现了车辆临时停靠点，不知是否为交通部门同意并委托开发商设置的？是否属便民另当别论，当其行为合法吗？本来市政道路及其附属应该是公共设施，其占用的土地也应该属国家资源吧？房地产开发商在基建期间占用道路和公共设施本来可心理解，但其基建完成之后，应当归还及恢复所占用的道路及设施啊。如果该车辆临时停靠点不是经交通部门同意并委托设置，而是私自行为。是不是属违法？该临时停靠点是不是只为其楼盘的用户服务？如果答案肯定，是否属侵占国家资源？ ？