房地产业代表委员建言全国两会

赖大爷你的伞

创新型企业融资、区域发展战略、养老设施建设、公民素质提升、扶贫公益行动……这些都是出自今年“两会”房地产行业人大代表、政协委员的议案、提案。由此可见，在巩固原有业务布局的同时，房地产企业也在向新兴领域进军。

林腾蛟

全国人大代表、阳光控股董事局主席

环保龙头企业应搭上国家

“一带一路”顺风车

近年来，国内环保行业的龙头企业迅速崛起，通过“一带一路”进入国际市场，成功实施了中巴经济走廊大型能源项目，以及土耳其、印度尼西亚、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等电厂除尘或脱硫系统项目，获得用户高度评价，市场空间巨大。

在林腾蛟看来，我国环保行业骨干龙头企业，自主创新能力突出，技术全面达到国际先进水平，部分处于国际领先水平，项目执行力强，成本控制优秀，具备国际市场上与同行跨国公司竞争的能力。

在国内市场日趋饱和的情况下，环保设备企业应该更深程度地参与“一带一路”建设，并借助央企等平台“搭船出海”，带动装备制造业实现“走出去”的国际化战略。

为更好地在“一带一路”国家和地区展现“中国智造”风采，助推企业做强做大，林腾蛟建议国家发改委、环保部等部委，积极支持环保龙头企业参与国家“一带一路”重大项目建设，继续为国家经济发展做出更大贡献。

除此之外，此次林腾蛟的议案还提及把提升国民心灵品质作为国家核心竞争力，助力中华民族伟大复兴。林腾蛟表示，可由中宣部、教育部牵头，负责打造和完善国民心灵品质教育体系，将其内容列入公务员教育、企业家培训、高校及中小学课本等，树立鲜明的国民心灵品质要求和导向。同时，把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求及时上升为法律规范，引导全社会崇德向善。在社会层面，鼓励良好家风传承。

以优秀传统文化丰富社会主义核心价值观内涵，使流淌在中华民族血脉中的精神财富在当下中国鲜活起来。

杨铿

全国人大代表、蓝光控股集团董事局主席

培养“一技之长”

长效脱贫模式

如何解决扶贫的长效性，实现扶贫的自身造血功能，激发贫困地区脱贫的内生动力？在开展产业和教育扶贫工作一段时间后，通过实地调研与思考，杨铿建议产业扶贫“扶能”，教育扶贫“扶智”，双手推动，聚焦内生性脱贫。

其中，教育扶贫除了给适龄学生学历教育的扶助,重点在下足功夫培训大批一技在手的职业技师。结合川乡实际，因地制宜培养千千万万手艺人。最终，实现一技养全家，一技长脱贫。一群手艺人带动一方活力，助力实现美丽中国的长效脱贫。

除此之外，杨铿还建议教育扶贫要从“重硬件”转而向“重软件”着力。着力于贫困地区教学机制创新，缩小教育城乡差距，是赋予被扶学校以活力的源泉。一方面是切实提高贫困地区教师待遇，另一方面是创新城乡教育资源输送机制。

为此，杨铿提议设立“山乡教师脱贫专项奖励”，“留守儿童关爱行动”“贫困学生教育兜底”（学费+生活费全补助）。还可以建立政府、企业、城市名校、被帮扶学校四方联动，通过政府引导、企业投资、扶持校提供智力支持（由城市名校做优质教育资源辐射，城乡课程共享，师资管理常态化输出）、村校（被扶持学校）管理运行的方式，走真正留得住教育资源，及时更新普及教学计划的常态化联合办学之路。

在产业与教育扶贫中，企业盯市场、政府出政策、合作组织承接技术、贫困户跟随，三产融合创新业态。杨铿认为，为了激发更多企业和企业家切实参与到产业扶贫的行列里，可以考虑出台以扶贫公司为主体的财税专项政策。

姚劲波

全国人大代表、58集团CEO

规范租房市场

保障“租”有所居

今年首次当选全国人大代表的姚劲波，在“两会”期间提出了《关于规范租房市场，保障“租”有所居的建议》。

姚劲波建议，推动住房租赁制度建设，破除“买房才是安居”的固有观念。希望政府进一步推动“租购并举”等制度的落实，从政策层面予以保护，逐步使租房居民在享受基本公共服务方面获得与买房居民同等的待遇。同时，要让更多年轻人进一步增加对于租房的接受度，改变“买房才是安居乐业”的传统观念，建立更加积极的置业观。

与此同时，姚劲波认为，应健全租房市场立法，增强承租者的“安全感”。发展住房租赁市场，满足居民需求，增加供给非常重要，但更关键的是通过国家层面的法治手段，遏制各种租房乱象，让租房如同购房一样住的放心。希望政府加快补齐租房市场立法领域的短板，完善房屋租赁制度顶层设计，明确房屋租赁双方权益和中介公司责任，建立快速解决房屋租赁纠纷机制，让解决租房纠纷问题有法可依，同时在交易环节加强承租者权益保障，进一步增强承租者的“安全感”，使租房切实成为实现“住有所居”的重要途径。

在租赁房源供应渠道上，姚劲波认为，应鼓励多方主体参与，加强多渠道保障。目前大城市租赁人口比例不断增加，在保证租赁房源供给量的同时，建议加强多渠道保障。鼓励多方主体加入到租赁房源的供应和建设上，引导人们将闲置住房用于出租。同时，进一步放宽承租人租房时的公积金提取限额，并考虑租金抵扣个人所得税。另外，政府、房地产企业和专业化租赁机构应多方合作，在大型工业园区、商业区周边增加经济型公寓，进一步保障劳动者的就业和生活。

杨国强

全国政协委员、碧桂园集团董事局主席

提升国民素质

推进职教扶贫

杨国强在“两会”期间提出了有关“提升国民素质”的建议。他认为，现在有相当部分年轻人，中学毕业便去工作，其知识和能力并不能满足工作所需，就算大学毕业生，没有实际技能找工作也不易。与此同时，很多企业又面临技能型、实用性人才匮乏的窘况。

为更好地推进职教扶贫，全面提升国民素质，杨国强建议要全面推进职业教育，实现精准扶贫。加强宣传，号召全社会重视和参与职业教育，弘扬劳模精神和工匠精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，要让家长觉得，送孩子去读职业教育也会有好收入、好生活，也是一种光荣和荣耀；根据国家产业转型升级的方向和市场的需求，加强对精准扶贫建档立卡户的职业技能培训，实现就业扶贫；让所有行业、岗位的劳动者都接受职业教育，尤其是对那些被贫穷困扰的有志青年，良好的职业教育将为他们打开通往成才、成功的大门，阻止贫困在这些家庭的代际传递。

杨国强称，还应培养新型职业农民,助力乡村振兴。乡村振兴是一个系统工程，不仅是经济的振兴，也是文化、教育、科技的振兴，以及农民素质的提升。职业教育要为乡村振兴战略提供人才保障、智力支持和技术支撑，应当积极打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，就地培养更多有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，为农业发展提供更精准的现代农业技术服务，促进农民持续较快增收和农业可持续发展。

杨国强表示：“如立法要所有年轻人都接受教育，学会做人做事的道理，学会如何做一个合格的守法公民，20周岁才能出来工作。”

傅军

全国政协委员、新华联集团董事局主席

鼓励创新型企业

在A股上市

新兴互联网企业、科技企业纷纷赴美上市的背景下，A股如何留住这些优质企业、吸引下一个腾讯和阿里巴巴？越来越成为备受各界关注的问题。

为此，傅军认为，近几年，内地资本市场也培育了一些有活力的创新型企业，但总体谨小慎微、步伐不大，距离建设创新型国家发展战略总体布局的要求差距较大。

傅军称，在资本市场上活跃的新技术、新产业、新业态、新模式的创新公司，是一个国家经济发展方向的代表，是市场活力和生机的标杆，所以，应该让更多新技术新经济的创新企业在A股上市，鼓励蚂蚁金服、华为、小米等在A股IPO。

傅军认为可积极吸收国际资本市场特别是美国成熟有效有益的制度与方法，改革上市发行制度，增强制度的包容性和适应性，切实落实中央精神，切实支持和保护创新型企业的发展。

傅军建议A股市场可实行以下改革措施：第一，加快推动创新型企业上市，率先推进注册制改革，在盈利标准、发行价格等方面放松行政管制，让市场说话；第二，大胆探索尝试同股不同权，放开重组审批，鼓励海外创新型上市企业回归A股或在A股分拆上市；第三，加强监管，强化退市机制，增强信息披露透明度，充分借鉴美国等发达国家在投资者保护方面的制度，如集体诉讼、财务造假入刑、追索赔偿等，切实保护投资者合法权益；第四，完善股票减持规定，区别对待，适度缩短创新型企业投资资本锁定期，调动其投资热情，让资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

欧宗荣

全国政协委员、正荣集团董事局主席

进一步发挥工商联纽带作用

推动非公有制经济高质量发展

党的十九大报告再次重申“两个毫不动摇”、强调支持民营企业发展、激发和保护企业家精神、构建“亲”“清”新型政商关系等重要论述，无不令广大非公有制经济人士倍感振奋。

但在现实的发展中，非公有制企业还面临不少的困难，如一些地方还存在隐性壁垒，市场竞争环境不够公平；还有一些地方政企沟通不畅，制约了非公经济高质量发展。

工商联是以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带。服务并推动非公有制经济高质量发展，是新时代赋予工商联组织义不容辞的神圣使命。

为此，欧宗荣建议：构建“亲”“清”新型政商关系，畅通政企沟通渠道。完善政企沟通机制，各级建立政府与同级工商联联席会议制度，定期召开会议，打造企业家与政府直接对话的平台，从制度、政策层面，实际解决企业发展困难。此外，还应建立公平竞争、诚信经营的市场环境。打造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，依法保护非公经济企业各种合法权益。依托工商联，设立统一的企业维权服务平台。弘扬习近平总书记“办好现有的企业是最好的招商”的理念，联合工商联在全国开展招商政策落实。

同时，引导民营企业家主动履行社会责任。在精准扶贫、民生社会事业补短板以及完善公共服务体系等重大工程中，进一步发挥工商联组织作用，引导和支持民营企业家奉献爱心，参与行动。

朱鼎健

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁

推动建设

“深圳河港深科技创新带”

朱鼎健此次携带了6份提案参与会议，其中3份聚焦于粤港澳大湾区建设，他认为应该加强粤港澳大湾区高校互动合作、以多种方式加深粤港澳大湾区青少年的交流融合、多措并举促进粤港澳大湾区人才自由流动。他建议将“深圳河港深科技创新带”升级为粤港澳大湾区国家级战略创新带，以推动建设“深圳河港深科技创新带”，打造深港两地开放融合最前沿。

在朱鼎健看来，随着粤港澳大湾区的发展被提到紧迫的议事日程，增强湾区的国际化人才比例，推动湾区人才的自由流动，特别是吸引港澳青年在内地就业创业，将有利于推动香港依托祖国的发展实现长期繁荣稳定。

随着粤港澳大湾区建设上升为国家战略，深港合作具有了更为重大的意义和内涵。朱鼎健称，深圳河两岸应协同规划、逐步推进，明确发展定位。由国家相关部门牵头制订“深圳河港深科技创新带”建设发展规划，并且要注意点线面依次发展。

深圳方面，可先以福田保税区和皇岗口岸停车场区以及罗湖小河套地区，这三个面积总数为310公顷的片区为突破点；香港方面，必然以落马洲河套地区的科技园为发力点，以“一国两制”合作示范区为发展定位。

此外，要明确规划发展的定位，他建议将“深圳河港深科技创新带”打造成为国际科技研发中心、科研成果转化基地、高新科技知识产权保护法律制度示范区、粤港澳及全球青年创新基地、粤港澳大湾区要素高效流通实验区等。长远来看，科技创新带应连通深圳、香港两座超级城市的所有科创基地，进而向更广泛的粤港澳大湾区腹地辐射。

莫天全

全国政协委员、房天下董事长

建设城市群应完善

利益协调与补偿机制

对于京津冀一体化建设、雄安新区规划建设等大众关注的焦点，莫天全表示，我国城市群建设还处于初级阶段，发达国家或者部分发展中国家围绕大城市的城市群，人口规模可以在一个国家人口的25%以上，甚至占比超过40%。相较之下，我国最大的城市，人口规模也没有超过全国人口的5%。

在莫天全看来，城市群的建设并非一朝一夕之事，要理性认识中国城市群建设所面临的机遇和挑战。如今，部分区域发展出现不均衡，协调机制和制度性安排不完善、发展规划缺乏有效衔接和落实、城市病等问题。

对此，莫天全称应用城市群建设供给侧经济，建立和完善城市群区域利益协调与补偿机制，大力发展适合本地区的特色产业，避免产业结构同质化，要与其他区域优势互补而避免开展直接竞争。

同时，要建立各种行业性的跨区域协调组织，制定统一的招商引资政策，探索城市之间建设用地指标、耕地保护指标、污染物排放指标等的有偿转让制度，缓解面临的发展政策瓶颈制约等，避免地方保护主义，真正做到实锤落地。要妥善处置城市群发展过程中可能出现的各种社会问题，做到提前预防，及早处理。

莫天全还强调，要注重智慧城市的建设，并统一建设标准，实现在综合平台上互联互通。现代城市群的建设要将各种信息资源的效用发挥到最大化，将物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新和数据整合，建立统一标准，提高效率，打造智慧化城市。
　　(出处：北京日报)