促进房地产市场平稳健康发展

花开的那一瞬间

数据显示，2018年，我国棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。今年，根据计划，要坚持以中心城市引领城市群发展，改革完善住房市场体系和保障体系，继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，稳步推进房地产税立法，促进房地产市场平稳健康发展。

实施积极的财政政策

和稳健的货币政策

今年要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。

积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点；财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元。

稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配，以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。在实际执行中，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险。

此外，实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，将建筑业等行业现行10%的税率降至9%。通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

大力发展

社区养老服务业

我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老，特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点。

稳步推进

房地产税立法

2019年经济社会的发展任务重、挑战多、要求高。要坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革，突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

深化财税金融体制改革。加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

促进区域协调发展

提高新型城镇化质量

促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。围绕解决发展不平衡不充分问题，改革完善相关机制和政策，推动区域优势互补、城乡融合发展。

京津冀协同发展重在疏解北京（楼盘）非首都功能，高标准建设雄安新区。落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。长江经济带发展坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带。

继续推进保障性住房建设

和城镇棚户区改造

深入推进新型城镇化。坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。

本报记者张鑫宇综合整理

l来源：北京晚报

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