力戒形式主义，为基层松绑减负

木木夕1222

力戒形式主义，为基层松绑减负

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。消息一出，社会各界纷纷点赞，基层干部直呼“暖心”。如何重拳出击力戒形式主义，让各级党员干部归正工作重心，让基层减轻负担、轻装前行，我谈谈我的认识和感受。

我认为，力戒形式主义，首先要树立正确的政绩观。形式主义实质是主观主义和功利主义，根源在于政绩观错位、责任心缺失。有些党员干部长期赖于形式主义的惯性，认为不开会就不能体现重视、不整材料就不能彰显政绩，唯台账是举、以材料论英雄，这是错误的政绩观。而政绩观一旦错位，在贯彻落实党中央重大决策部署上就容易忙于应付，重形式、轻实效。务虚的文山会海，替代了务实的下沉落实，结果就容易陷入“整顿-反弹-再整顿-再反弹”的怪圈，使得问题得不到真正解决。

力戒形式主义，要牢固树立正确的政绩观，要倡导务实作风。习近平总书记在福建工作时倡导的“四下基层”“马上就办，真抓实干”，这些都无不在提倡务实作风。基层抓落实不能坐而论道，要带着问题到一线去，多去现场看、多见具体事，与群众坐“一张板凳”解决问题，这远比在会议里高谈阔论更有效。

某地区某县一位副镇长坦言：“上级开会布置一件事，我们就得抓紧开会、发文；上面要求做好3项工作，到我们这里可能就得部署8项才说明重视，不开会不发文，一旦出问题那就吃不了兜着走。”可见基层形式主义产生的原因是多种多样的，既与部分基层干部的错误观念有关，也与当前监督考核机制的设计不科学有关。很多面向基层的考核并没有明确的标准，考核检查工作走走过场，停留在表面。试问，连考核检查都存在浓浓的形式主义，决策部署何以真正落实到位？基层干部在承担巨大工作任务的同时，很容易做出重“形式”而不重“内容”、重“数量”而不重“质量”的无奈之举。因此，力戒形式主义关键还要对基层的工作评价机制进行改革，破除台账、材料论英雄的考评倾向，转变官员和地方政府的绩效考核导向。各级机关应该坚持实事求是、有的放矢，科学设置考核指标，多看实绩，多关注工作成果，合理地精简检查评比。

上述官员的“心声”还道出了另外一种“不科学”。基层工作综合性、复杂度高，直接面对矛盾具体、诉求多元、压力重重的“最后一公里”，履职条件和人员力量相对薄弱。我认为，加强监督执纪问责，不能简单以问责代替整改。倘若简单粗暴处理问责，则会导致一些基层干部怕问责，而不想干事，严重挫伤基层干部的工作积极性。因此，规范问责追责也是力戒形式主义的有力武器。各级纪检监察机关要坚持严管和厚爱结合，切实把“三个区分开来”的要求真正落到实处，让基层干部真正能沉心思考，用心履职，专心干事。

铁水奔流

现在的形式主义多如牛毛