南京局部放宽购房门槛 ，不改房住不炒大方向

丢失了记忆

时代周报记者：谢中秀

继珠海（楼盘）之后，今年又一城市放松房屋限购。

6月5日，时代周报记者向南京（楼盘）市高淳区不动产中心求证后确认：目前外地户口在高淳区购房，仅需提供居住证，或凭已签订的劳动合同和用人单位营业执照前往不动产中心取得购房证明即可，不再需要三年内累计满两年的个税或社保证明。该中心工作人员同时强调，此种方式取得的购房证明仅适用于在高淳区购房。

时代周报记者进一步了解到，目前南京市其他区域限购政策暂未变动。尤其是同时与高淳区传出限购政策松动的六合区，该区不动产中心工作人员告诉记者，当前外地人在六合区购房，仍需两年的社保记录。

不过，对于高淳区限购政策变动，南京市住房保障和房产局工作人员向时代周报记者表示，并不知情。“当前住房采取属地化管理，高淳区房地产政策调整需要报区政府或市政府通过，但不会经过市住房保障和房产局。”该南京市住房保障和房产局工作人员解释。

从综合情况来看，高淳区距离南京市区约100公里，是南京下辖周边偏远区之一。好地研究院苏南区域院长助理王习铧曾表示，南京较为特殊，没有县级市，只有市辖区，导致限购政策在全域较为严格。参考杭州（楼盘）和苏州（楼盘），其中杭州下属县市是不限购的，张家港（楼盘）和常熟（楼盘）也是不限购的。

中原地产研究中心统计显示，随着“小阳春”之声响起，各地四、五月调控已再加码“打补丁”。今年4月，房地产市场调控达60次，5月亦有41次，全年前五月已发布调控政策205次，较2018年同期增加约30%。

因此，南京高淳区的放松购房限制显得异常突出。中原地产首席分析师张大伟则表示，高淳区取消限购对于市场的实际影响不大，可能带来更多是心理预期的影响。

易居研究院数据显示，今年1-5月，南京市全市成交均价约在23916元每平方米，但高淳区均价仅为9851元每平方米，远低于其他区域均价。另外，从成交占比来看，今年1-5月，南京市全市成交面积263.3万平方米，其中高淳区成交面积仅27.6万平方米，占比10.5%。

但高淳区情况比较特殊，数据显示，今年1-5月，高淳区成交量同比减少了60%，但房价上升了15%，呈现量跌价升的走势。

上海易居房地产研究院总监严跃进对时代周报记者表示，高淳区属于南京市房价较低的区域，也正是因为其房价低，所以容易带来涨幅高的表现——即基数低，稍小数额的上涨都会带来较大的涨幅。但从销售来看，受区域情况及政策影响，其去化明显减弱。

“后期政策松绑，如果带来交易规模的上升，可能也存在价格反弹的危险。”严跃进指出。

克而瑞深圳（楼盘）区域总经理陈洪海认为，在这一轮调控中，不少城市“跟风”出台了并不适合当地实际的调控政策，尤其是大多数三四线城市，而政策经过一段时间的运行，发现对市场挫伤较大，现在部分城市根据自身情况进行微调，有利于“纠偏”，实现房地产市场平稳健康发展。

“比如珠海，其城市多数购买力由外来人口贡献。在严格的限购之后，成交量锐减，增加楼市压力。”陈洪海进一步指出，“而我们看到，珠海在放松限购后，受土地市场表现不佳，以及整体全国楼市预期向稳影响，楼市并未大幅波动。”

本轮调控中最严格，且直接指向打击“炒房”的限购政策轮番松动，是否会带来楼市大规模松绑？

“目前大部分城市松绑限购还是暗地里以实际执行的方式进行，并没有官方明文。以此来看，城市还是比较谨慎的。高淳区政策调整预计不会促使更多城市直接放松限购。”张大伟判断。

陈洪海则认为，在“一城一策”基调下，合理纠偏是有必要的，但绝不是普遍性地放松。在长效机制下，有多种调控手段以达到整体平稳，即使限购松动，在土地端、在金融端都有对楼市的整体调控，不会脱离“房住不炒”。

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来源：时代周报

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