老旧小区改造进入加速期 三大痛点待解决

非孤独患者

  从近期多地披露的老旧小区改造进度可以看出，上半年受疫情影响，各地开工建设速度整体放缓，下半年提速动作明显。

  全国五分之一住房有旧改需求

  第三方机构根据目前各试点城市老旧小区改造投入资金情况初步测算，平均每个社区改造所需资金约850万元，每平方米所需改造资金280元。

  目前，部分城市陆续披露了老旧小区改造计划。据不完全统计，有26个城市公布了2020年计划改造的小区数量，其中，郑州将改造约1200个小区，在所有城市中居首，西安是另一个改造小区数量过千的城市。其他城市公布的数据都没有超过500个，有18个城市的改造数量都在100至500个之间。

  而从改造计划覆盖的家庭来看，部分城市同时发布了老旧小区的改造面积与覆盖家庭数量。其中，杭州2020年的改造计划涉及家庭最多，达到15万户，另外南昌和武汉的覆盖家庭也超过了10万户，太原、兰州和济南则超过了5万户。

  业内人士指出，老旧小区改造过程中，最大的难题是标准的制定。标准既需要理论模型支撑，也需要实践应用，最主要的是居民需要。在制定过程中，需要满足老旧小区的功能需要，以用户思维重新构建老旧小区的标准体系，将老旧小区改造变成一种标准化的产品去输出。

  老旧小区周边往往有闲置的厂房、闲置的办公楼、闲置的空地，这些周边闲置的资产就是当前老旧小区建设过程中可以加以利用的重要资产。业内人士表示，如何将这些闲置资产利用起来，改善老旧小区周围的环境，是老旧小区改造过程中非常重要的命题。将老旧小区配套和自身改造结合起来，真正改善居住环境，才能达到老旧小区改造的根本目的。

  而在老旧小区改造过程中，住户意见不统一的问题非常常见。以加装电梯为例，三层以上的住户通常对加装电梯比较欢迎，而三层以下的住户则往往比较抵触。从分析发现，很多老旧小区改造意见不统一，主要和出资有关。因为目前的政策是“谁受益、谁出资”，于是产生了分歧。在实践过程中发现，如果对住户居住条件真的起到改善作用，这一问题可能就会迎刃而解。

  实际上，城镇老旧小区改造是造福人民群众、满足人民群众美好生活需要的重要民生工程，对老旧小区的改造不能“一改了之”。

  华东政法大学房地产政策法律研究所所长杨勤法表示，居民委员会、业主委员会、居民会议等自治组织应依据城市居民委员会组织法等相关法律法规的规定，依法积极行使自身职权。一方面基于小区的实际情况建立切实可行的设施管理维护方案，另一方面建立公平合理且具有可实施性的纠纷解决机制，以应对改造工程及后续可能产生的居民纠纷。从人和物两个层面保证小区改造的成果长期惠及居民，切实保障居民的居住权益。

  住建部有关负责人近日指出，由于城镇老旧小区改造产业的关联度较高，带动效应较强，能够有效的扩大投资和内需，是推动惠民生扩内需有效结合的一项利国利民的重要工作。接下来，要继续深化社会各界对城镇老旧小区改造意义的认识，着力引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。

  来源：中房网综合整理