深圳总商会在创新中助民企转型升级

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深圳总商会在创新中助民企转型升级
http://www.workercn.cn2011-06-07 00:47:46来源：中华工商时报



　　被誉为是靠着特区优惠政策与资源输入崛起的深圳，演绎着各种传奇故事。而这些传奇故事中，深圳民营企业家在特区这个激情依然燃烧的热土上，活跃着一些年轻有为、在全国都叫得响的民营企业家明星：马化腾、王传福、陈志列、李锂等一大批创新型民营企业家。伴随着深圳特区一起成长的这些创业者们奇迹的背后，都离不了深圳市总商会（工商联）这只助手的支持和援助。如今，深圳市总商会举商会之力助推民企成功转型走出了一条别样的模式，已引起社会的关注。

　　深圳市总商会（工商联）负责人表示，深圳经济特区建立30年来，以民营经济为代表的非公有制经济在深圳迅速发展壮大，已成为深圳经济增长的主体和最具活力、最有创造力、最有竞争力的重要组成部分。

　　更新观念，锐意改革

　　据了解，深圳市总商会（工商联）是全国工商联系统的两个改革试点单位之一，肩负着为全国商会改革探索新路的重任。近年来，深圳市总商会以邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导，坚持“三个有利于”的标准，更新观念，锐意改革，大胆借鉴发达国家或地区的成功经验，为探索一条既符合国际惯例，又有中国特色和符合深圳实际情况的商会发展路子作出了努力和贡献。作为中国共产党联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，作为政府管理，引导非公有制经济的助手，作为对外开放、民间交往的一条重要渠道，商会在整个社会主义初级阶段肩负着重要的历史任务。在新形势下，深圳市总商会把握机遇，以深圳市总商会牵头专门为解决民营企业融资难的“互保金贷款”方案的启动，到目前为止，成功地为深圳的200多家中小民营企业贷款高达160多亿元。被誉为深圳率先在全国实施的一项重大的金融创新――“互保金贷款”方案，得到众多民营企业家们的青睐。

　　仅“互保金”贷款这一领域的金融创新，为民营企业家们带来实实在在的实惠。据了解，以深圳市总商会牵头的“互保金”贷款专门为解决民营企业融资难的两年多的实践过程中，“互保金”贷款呈现出强大的生命力，实现了民营企业贷款风险控制机制的创新，也实现了政府、企业、银行的“三赢”。商会积极努力将政府、企业、银行的积极性调动起来，通力协作，实实在在推动民营经济的可持续发展起到了助手的作用。这一实践证明，互保金贷款业务是具有强大生命力的优质融资创新模式。

　　另据不完全统计，深圳市总商会举基层商会之力还通过维权和危机救助，使民营中小企业避免经济损失超过40亿元。

　　资源整合助民企转型

　　深圳市总商会发挥市、区、街道商会整体优势和综合资源，凭借市总商会的服务渠道，形成合力，为民营企业转型提供支援。

　　三诺电子有限公司董事长刘志雄曾表示，没有深圳特区的优惠政策和深圳总商会的无私援助和大力支持就没有现在的三诺。在他看来，深圳为很多创新型企业提供了得以成长的沃土，三诺可以说是深圳本土民营高新技术企业成长的一个缩影。

　　13年前，三诺还只是一家由十几个人组成的作坊式加工厂。2007年，在深圳市政府的大力支持下，三诺数码集团成为全球第一家在韩国上市的外国企业。2009年，该公司获评国家创新型试点企业，而今年该公司的年销售额更是有望突破30亿元。

　　事实上，在深圳像三诺这样的企业可谓不胜枚举。目前，深圳国家高新技术企业发展到1000多家。不仅拥有像华为、中兴、比亚迪、腾讯、迈瑞等一批具有强大国际竞争力的创新型企业，还不断涌现出大量富有成长性的中小科技型企业。

　　据深圳总商会负责人介绍，深圳的创新能力居全国城市首位，深圳民营高新技术产值占“半壁”江山。统计显示，高新技术产业已成为深圳的第一支柱产业。如今，深圳高新技术产值占规模以上工业产值的比重接近50％，这表明深圳经济增量一半的动力源来自自主创新。去年，深圳市国内专利授权量达25893件，同比增长37.7％；其中发明专利授权8132件，增长50％以上。在全国大中城市中，深圳专利申请量、授权量居首位，这也足以表明深圳在自主创新方面的基础和实力雄厚。

　　企业的不断崛起后，深圳市总商会积极倡议民营企业奉献爱心。如今，民企积极奉献爱心已在非公经济代表人士队伍中不断壮大、素质也不断提高的同时，增强企业家的社会责任感也在提高。

　　深圳市总商会（工商联）负责人表示，深圳经济特区建立30年来，以民营经济为代表的非公有制经济迅速发展壮大，成为深圳经济增长的主体和最具活力、最有创造力、最有竞争力的组成部分，涌现出一批全国乃至全球知名的领军企业。在全国工商联和广东省工商联指导下，在深圳市委、市政府领导下，深圳市总商会（工商联）的各项工作伴随特区民营经济的发展而不断推进，在深圳市的经济社会发展中发挥越来越重要的作用。

　　最新数据显示，深圳市民营企业共有30.8万家，占全市企业总数的85.7％。来自根据深圳市统计局统计，2010年深圳民营经济增加值2510亿元，约占全市GDP的26.5%。民营企业纳税总额980.5亿元，约占全市企业纳税总额的53％。全市民营及中小企业提供的就业岗位占全市就业岗位总量的80％左右，成为深圳市社会就业的主渠道和增加城乡居民收入的重要来源。据海关统计，2010年，深圳民营企业实现进出口924.3亿美元，与金融危机前 的 2008年 相 比 ， 增 长60.64%，占深圳进出口总值的比重由2008年的19.18%上升为26.7%。尤其值得关注的是，深圳民营企业坚持走自主创新的道路，2009年深圳民营企业荣获５项国家科技进步大奖，占全市获奖企业总数的83％，包揽“全国2009最具创新力公司30强榜”前四强。深圳民营高新技术企业占全市高新技术企业数的80%，深圳90％的技术研发、90％的研发人员、90％的研发资金、90％的研发成果都来源于企业，在这4个90％之中，民营科技企业占主导地位。民营经济已经成为转变经济增长方式、提高深圳质量、提升深圳效益的主力集团军。

　　抓好基层组织建设强化服务职能

　　近年来，深圳市总商会广泛团结非公有制经济人士，努力抓好基层组织建设，不断强化服务职能，大力拓展对内经济协作和对外经济交流，凝聚力和向心力不断增强，为深圳经济社会发展作出了贡献。深圳市总商会（工商联）目前共有理事会成员491名，其中会长1名，驻会副会长3名，企业家副会长33名，常务理事206名，理事248名，会员总数达到1.1万多个。商会会员中，有市党代会代表4名、市人大代表46名（其中人大常委4名）；有市政协委员109名，占总数的1/5，其中政协常委22名，占常委总数的1/4。在“深圳经济特区30年30位杰出人物”评选活动中，总商会12名会员光荣入选。全市工商联系统有基层组织59个，包括区总商会6个，新区总商会1个，直属商会5个，街道商会34个，区行业商会13个，市场商会1个，工业区商会1个。2008年，宝安区总商会荣获国家人社部和全国工商联联合授予的“全国工商联系统先进集体”称号，是广东省唯一获此殊荣的单位。

　　据了解，近年深圳市总商会（工商联）的工作亮点纷呈，以下几方面的工作尤其得到社会各界的广泛关注：

　　基层商会建设扎实有效

　　深圳市的基层商会，以街道商会和市总商会直属商会为代表，是全市商会（工商联）系统最活跃、最具生命力的组成部分。这些基层商会的工作主要有两大特点：

　　一是实现“以所养会”，商会有实力、有底气。会所的建设用地一般由行政划地或由商会支付地价取得，建设资金由街道办出一点、商会会员捐助一点来筹集。1998年龙岗区平湖商会由会员自筹资金1500万元自建了全市第一个街道商会大厦，总建筑面积5000平方米。此后，各街道商会纷纷建设活动基地，实现“以所养会”。宝安区福永商会福永侨商大厦已于2002年8月投入使用，建筑面积8300平方米，运作良好，每年为商会带来100多万元的经济收入，2008年福永商会又组织会员筹资建设了占地面积5000平方米，建筑面积6万平方米的福永商会信息大厦，其中商会办公面积达1500平方米，除办公场所外，还建立了会员企业产品展示中心，展示会员企业的产品；沙井商会大厦于2007年1月投入使用，建筑面积1.8万平方米，每年为商会增加300多万元收益。目前，已有11个街道商会自建了商会会所。

　　二是坚持服务为本，服务有手段、有特色。各街道商会制定会员企业投诉制度，开设投诉电话，坚持商会会长、副会长轮流值班，定期、定点、定人接受会员企业的来访和投诉，解决会员反映的热点、难点等个案问题，做到事事有回音，件件有落实，提高了服务效率。宝安区福永商会在安徽省池州市成立人才培训基地，订单式为福永的企业培养适用人才，帮助企业解决人才短缺问题，同时该商会还设立党代表工作室，受理企业的投诉，反映企业心声；龙华商会与龙华人民医院签订医疗合约，推出医疗卡就医，会员企业员工凭医疗卡治病或住院治疗，受益员工达3万人；石岩商会成立会员企业报关中心，协助进出口企业办理海关业务；潮汕商会开创商会实体化、经济化运作的新道路，设立潮商投资基金股份有限公司，至今已确认投资参股金额达30亿元，计划两年内注入资金100亿元以上。

　　解决融资难问题的互保金贷款获得重大突破。融资难是民营企业发展过程中遇到的普遍难题，民营企业因历史短、信用积累不够、抵押物不足等各种因素，很难跨过银行中长期贷款的门槛。为解决这一难题，深圳市总商会与国家开发银行深圳市分行、建设银行深圳市分行等多家金融机构建立银企对接机制，经过多方磋商、科学论证，提出了互保金这一解决方案。重点民营企业互保金的运作方式是：企业按贷款的一定比例交纳互保金，进行自我增信，以此为基础和条件，政府安排一定数额的财政资金（首期10亿元），与互保金共同构建贷款增信平台，为贷款企业再次增信。互保金制度一经推出，在很短时间内迅速取得了各大银行的信任，成为解开民营企业融资难的一把金钥匙。互保金业务自2008年开展至今，已取得丰硕成果，截至目前，共有17家银行签约互保金业务合作银行，“重点民营企业池”入池企业313家，获得互保金贷款企业220家，贷款金额达到154亿元，互保金账户余额达到4.14亿元。

　　互保金贷款是一项重大的金融创新，在实践过程中呈现出强大的生命力，实现了民营企业贷款风险控制机制的创新，开拓了民营企业融资的崭新模式，改变了过去贷款贴息、补助或补偿的做法，撬动了大量的银行中长期资金，成为深圳重点民营企业抵御全球金融海啸、保持高速发展的“利器”，实现了政府、企业、银行的“三赢”。互保金贷款被深圳市政府评为深圳市金融创新奖一等奖。

　　为推动互保金更好更健康地发展，深圳市总商会拟定了《互保金继续创新规划纲要》，提出了互保金体制分三个阶段科学发展的设想和规划，该规划得到市政府分管领导的高度肯定，总体架构也受到政府、银行和企业各方面的认可。

　　宝安区总商会参照深圳市重点民营企业互保金的模式，启动宝安区重点企业互保金管理机制，自2010年3月份开始受理互保金贷款业务以来，已有15家企业加入“重点企业池”，9家重点企业获得互保金贷款1.45亿元。福田区总商会与担保机构和银行合作，直接为辖区中小民营企业融资，仅在2010年，共为223家企业提供了融资服务和资金支持，其中为76家民营企业提供贷款担保推荐，推荐金额达1.67亿元；为31家民营企业提供贷款贴保支持，贴保金额达206.7万元；为11家企业共2.187亿元的贷款提供了474万元的贷款贴息支持。宝安区福永商会于2010年成立“深圳市福商担保有限公司”和“深圳市联成小额贷款公司”，目前已向企业贷款1.5亿元。

　　维权和危机企业救助卓有成效。近年来，深圳市总商会帮助中科智、新一佳、铜锣湾等许多会员企业渡过经营中遇到的纠纷和危机，有力地维护了这些企业的合法权益。2008年，中国最大的民营担保公司――中科智集团遭遇严重的经营困难，公司面临资金链断裂的严峻形势。在深圳市副市长陈应春的关心支持下，深圳市总商会积极协调，联合政府相关部门和银行，多方施以援手，使危机得以化解，企业获得重生。此事在社会各界引起了积极的反响。2009年，新一佳公司在内地某地级市（著名工业城市）受到当地利益集团的蓄意勒索，利益集团动用政府公权力，以市政府的名义，公安、法院、检察院等部门参与，有计划、有预谋地对该公司法定代表人限制人身自由，并企图通过司法途径强加罪名，以达到要挟该公司的目的。深圳市总商会受理投诉后，通过与该省省长直接联系等渠道，并与该省多个部门进行协调，使事件得到妥善解决，维护了新一佳公司的合法权益。据不完全统计，近年深圳市总商会通过维权和危机救助，使企业避免经济损失超过30亿元。

　　为更好落实维权职能，深圳市总商会与深圳市公安局建立了“公安与企业直接联系制度”，与市公安局经济犯罪侦查局联合建立了经侦重点联系企业制度，与市中级法院建立审前调解合作机制，与中国国际经济贸易仲裁委员会华南分会、深圳仲裁委员会建立了民商事纠纷调解和仲裁合作机制，并与海关、劳动等多个部门建立了业务合作。公安与企业直接联系制度自2005年启动以来，已经在全市各区普遍建立，并在一些重点街道和工业园区逐步推行。在公安与企业直接联系制度框架下，帮助一批知名民营企业处理了涉及知识产权侵权、

　　非法干扰经营秩序、危害企业家人身安全等治安甚至刑事个案，帮助一些民营企业通过快捷通道办理了急需的出入境证件、相关证明等手续。

　　民营企业党建蓬勃发展。全力支持新经济和新社会组织党的建设，是深圳市总商会（工商联）工作的重要特色。1995年4月，深圳市总商会成立了民营企业党委，成为全国第一个民营企业统管党委，主要负责特区范围内私营企业、无法归口的部分外商投资企业党的工作。民企党委成立后，总商会创造各种有利条件，集中各类优势资源，全力支持民企党委发展党员、抓好党建和开展各项工作。2003年6月，经过深圳市总商会的努力争取和多方协调，市委批复成立中共深圳市民营经济工作委员会（与市总商会合署办公），作为市委的派出机构，统一领导和协调全市民营经济和民间组织党的工作，2009年5月，市民营工委更名为中共深圳市委新经济和新社会组织工作委员会。

　　工委成立后，总商会继续发挥做非公有制经济代表人士工作的有利条件，积极动员企业主支持党建工作，为“两新”组织做好党建工作提供有利平台和良好氛围。商会常务理事单位中符合建党条件的企业已经实现了党组织100%全覆盖。按党内统计口径计算，市委两新组织工委现管理基层党组织1663个，管理有正式组织关系的党员60811名。加上各区民营工委管理的党组织、党员数，工委现在管理的基层党组织达7300个，管理的党员人数达110292名，分别约占全市基层党组织、党员总数的18%和26%。

　　“十二五”期间，随着民营经济的高速发展和国内国际经济社会发展态势的不断变化，工商联工作将面临更多的机遇和挑战。深圳市总商会（工商联）将以胡锦涛总书记在深圳特区建立30周年大会上的重要讲话、中央十七届五中全会精神和深圳市第五次党代会、市委五届五次全会精神为指导，以贯彻落实中央16号文件为主线，以促进“两个健康”发展为工作的出发点和落脚点，勇于突破，先行先试，为创新工商联工作，为深圳努力当好科学发展排头兵作出更大的贡献。

　　为民企搭建发展空间平台

　　近年来，深圳总商会（工商联）为民企搭建发展空间平台，积极引领中小企业有序转移，并创造条件鼓励企业“走出去”寻商机。为民企“走出去”搭建平台。这些年来，深圳市总商会充分利用对内经济协作服务平台，配合政府产业结构调整政策，大力推动民营企业“走出去”。深圳市总商会先后为天津市、重庆市、吉林省政府、湖北省政府、云南省政府以及长春市、唐山市、陇南市、孝感市、宜昌市等30多个省市政府代表团，组织了500多位民营企业家参加他们的经贸洽谈会和投资说明会。组织了6次民营企业商务代表团赴内地投资考察，先后达成合作项目20多个，涉及金额95亿元。为企业实施“走出去”发展壮大的战略提供了大量丰富可靠的资源信息。

　　通过举办中外企业家交流会、组织对外商务考察、接待境外知名社团来访等活动形式加强与海外工商社团的联络与交流，促进深圳市经济的发展。今年商会出访组团数共13个，出访人数67人次；其中组织企业家“走出去”专项考察投资活动5个，达60多人；接待国外、境外访问团11个，共130人次。

　　据了解，在利用年年举办的“港澳知名人士春茗会”、“深港澳工商界”商会-中兴杯“高尔夫球友谊赛”中，组织代表团赴俄罗斯、芬兰、澳门进行商务交流；接待俄罗斯、德国、日本、印度、英国、美国、菲律宾、新加坡、韩国等地的商会。通过这些交流活动，进一步加强了商会与海外商会及企业家的联系，不但扩大了商会在海外的影响，也为企业对外交往牵线搭桥、为企业创业创造更多的条件和机会。

　　日前，深圳市总商会（工商联）还组织120家民营企业商务考察团到广东汕尾市对即将挂牌的深汕特别合作区进行为期一天的考察。据悉，当天，现场达成12个投资项目，签约63亿元。

　　据了解，深汕考察团包括500强企业的华为、创维及深圳海王、研祥、神州电脑等行业领军骨干企业在内的120家深圳民营企业家组成的商务考察团，与汕尾市20多个相关政府部门领导面对面地座谈交流。对考察团成员提出的建设性意见和要求，汕尾市市长郑雁雄给予积极回应和高度重视。

　　全国人大代表、深圳市总商会会长、深圳市海王集团董事长张思民带动对汕尾投资。即前期投资3个亿建设海王医药阳光集中配送物流园，并有意向进一步投资海洋保健品、医药产品的开发。温州商会泰宇机电等企业投资30亿元的温商电子商贸城、深圳奇信建设集团投资8亿元的深汕特别合作区产业基地等共12个投资项目，签约金额达63亿元。

　　深圳市委常委、统战部长张思平表示，通过考察，深圳民营企业家对汕尾的发展、对深汕特别合作区的发展充满信心。并建议合作区要多元化投资，要为投资者提供良好的空间和条件。118名深圳企业家到汕尾考察，他们关心的不只是这个园区的意义，更关心非常具体的内容，比如审批、土地政策、特别优惠政策等。张思平表示，特别合作区有“四共”。首先是共管，实际上是广东省委托了深圳市和汕尾市来代管，成立了管委会。企业如果有事就找管委会。第二是共建，发挥各自优势，共同建设，基础设施的开发，招商引资由深圳来主导，社会管理由汕尾来引导。第三是共享，开发区土地出让交给汕尾17%，税收除了交给省的以外，开发区留下50%，剩下的深圳与汕尾各25%，前10年返还给开发区。当然统计指标也共享，GDP也共享。第四是共赢，深圳经济发展需要空间拓展，企业在深圳不光是找不到土地，而且经营成本高，工资房租各种成本高，如果跑到内地，人生地不熟，还脱离了深圳这个总部，脱离了物流服务的合理范围，但汕尾是在合理范围内；当然汕尾也“赢”，特别合作区为汕尾发展提供更好条件；当地农民也“赢”，未来这就是现代化发展城区，当地人享受现代文明；最重要的是广东省也“赢”，这是区域经济合作的模式探索。

　　深圳总商会党委书记邱秋华在接受记者专访时表示，深汕（尾）特别合作区的诱人前景，已开始吸引深圳民营企业产业巨头的目光。这次组织的考察团，其中包括深圳著名的华为、创维、海王、研祥、神州电脑等行业领军骨干企业共120多家。如今，深圳民营企业家对将产业有序转移到深汕（尾）特别合作区很感兴趣。当年广东与香港形成的“前店后厂”模式，已经催生了深圳等地大发展。而今，深圳已经成长为新的“前店”，势必向外寻找新的“后厂”，而汕尾恰恰具有承接相关产业的良好基础。

　　记者注意到，合作区欢迎何类项目、汕尾招商环境以及相关政策等问题，是深圳民营企业家最关心的问题。汕尾市长郑雁雄对此次考察活动给予了高度评价，他表示，本次考察活动的规格和层次之高，在汕尾还是第一次。深汕特别合作区体现了深圳的眼光、深圳的气魄、深圳的情怀。汕尾人民将抓住这一千载难逢的机遇，把深汕特别合作区当成一件千秋伟业千方百计地干好。郑雁雄表示，汕尾欢迎养殖业、物流业、教育、医疗器械等产业，希望园区建设好之后企业可以轻装上阵，重点产业还可以给予产业引导资金等优惠。

　　快结束这次专访的时候，记者再次听到了深圳总商会（工商联）负责人信心满满地表示，深圳总商会将竭尽全力服务会员企业，积极引领深圳民营中小企业共谋发展，共铸辉煌将是深圳总商会（工商联）今后长期的历史使命。

会意万物

这次组织的考察团，其中包括深圳著名的华为、创维、海王、研祥、神州电脑等行业领军骨干企业共120多家。如今，深圳民营企业家对将产业有序转移到深汕（尾）特别合作区很感兴趣。

这些公司都是电子信息产业！

依然晴朗

:)

砍瓜切菜

会意万物 发表于 2011-6-9 13:00
这次组织的考察团，其中包括深圳著名的华为、创维、海王、研祥、神州电脑等行业领军骨干企业共120多家。如今 ...

热爱环保、竭力保护生态资源的爱国青年对电子信息产业可能转移到汕尾兴致勃勃，欢呼雀跃，对村民种植桉树极尽造谣诋毁之能事。

不知是不是因为造电脑的、造电视的不会破坏环境，影响生态，还是因为企业家和政府毕竟比村民强势些，得罪不得，干脆就匍伏在地，山呼“深汕特别合作区模式应获中央级创新大奖”。企业家破坏环境赚钱合理，村民种植桉树讨生活很不应该，呵呵。长见识了。