如何打造一支党和人民信得过的汕尾政法委队伍呢

金克木

深入推进平安汕尾、法治汕尾建设，关键在于建立一支党和人民信得过的汕尾政法队伍。目前，我市政法委队伍的难点是缺少编制。在机构编制难以增加的情况下，我们如何探索出一条内部挖潜、优化结构、提高能力的队伍建设道路，是摆在我们面前亟待解决的问题。为建设立法“硬核”力量，汕尾是否可以探索以聘任制公务员形式公开招聘高级立法专员。是否可以采取“超常规”举措，不断完善选拔、任用、培养机制。与此同时，不断强化监督考核，对没有根据核定编制配备立法工作人员的地方进行整改。

做好新时代地方立法工作，要有一支高素质干部队伍和人才队伍做支撑。因此，立法高层次人才培养和储备工作尤为重要。汕尾可以参照省的经验，在全市组织开展高层次立法工作人才评选。

我们的立法队伍建设仍面临众多“痛点”“堵点”。汕尾一些地方不要说革命化、专业化和职业化，就是连正规化现在都做不到。而除了这个“痛点”，还有个“堵点”也必须引起重视，就是要着力解决立法人才“进得来、用得上、留得住”的问题。现在汕尾基层还存在着立法干部“进不来”的问题，人被堵在外面。造成这种现象的原因有很多，包括岗位、工作性质等，都会影响对专业性人才的吸引力。

目前汕尾地方立法任务越来越重，要求越来越高，但立法工作队伍的人员配备和素质跟不上立法需求，人才待遇较低，现有立法人才又常被调离或者被抽调去做其他工作，很难做到高质量立法。部分单位仍面临机构编制、人员配备不足的难题。

汕尾如何解决“进得来、用得上、留得住”的问题呢？

首先，借鉴法检员额制，探索试行立法工作人员专业序列，推动人大立法工作队伍职业化、专业化。其次，比照政法机关，明确立法人才作为专业法治队伍的待遇，并提供具体的支持措施。第三，可以向省申请在队伍建设、专业培训、智库支持、人才引进方面给予指导和帮助。第四，应当打通法治人才队伍渠道，从各领域吸收立法人才，包括体制外法律专业人才以及有实践经验的基层法律人才，合理搭配，提高立法队伍的整体合力。