演给上级看，让好政策走了样

护家国

在现实条件允许的情况下，自加压力，适度打一点“提前量”，确实是工作积极主动的表现，值得肯定。在非常规条件下，出于救急、应急考虑，临时增加一点“变量”，以保障人民群众生命财产安全，也无可非议。但如果思想上目的不纯，行动上脱离实际，用力上过重过猛，则会让好政策走了样、没了谱，使政策执行陷入“恶性循环链”中。

用层层加码的方式把应负之责、应担之任一推了之，实则是推卸责任、甩锅于人。何以至此？一是层层加码显得更有“推进力度”，彰显每一层级的“立场”“决心”；二是层层加码能为上级部门减压减负，进行有效的风险转嫁和责任转移，避免出了问题首先成为众矢之的。

某基层干部吐槽说，一项工作落到有些领导干部身上，首先想的是分解给下级，“他的工作就是分解，把所有问题都划分切割给基层，把本级应该履行的责任推卸得干干净净。”

诚然，压力层层传导，本是贯彻落实各项工作部署的重要方式，但在推进工作过程中，传导压力绝非是大搞责任下放、权力保留，当甩手掌柜、二传手。

“压力层层传导”异化为“压力层层加码”，让基层干部承担了过多与其职权不相匹配的责任，“一两个人干事、七八个人检查”更让基层干部心存畏惧、自束手脚，以至于有了“干事创新有风险、不如不干保平安”的怨气话。

有基层干部用调侃的话讽刺：机关压基层，层层加码，看似“码”到成功；基层哄机关，层层注水，假装“水”到渠成。有基层干部直言，“加码是博政绩的手段。上级下指标，要求下级完成5项，下级抬高指标完成了8项，落实得越快，越能得到表扬。”

层层加码的问题出在个人主义和只对上负责，一先看自己得不得利，二看工作好不好做，三看领导关不关注，四看有没有风险，而完全不去想群众满不满意。某一纪检干部认为，“一味追求纸面数据上的攀比，容易形成内卷，以数字论成效。”这种“假大空”的政策落实，习惯性将小目标加码成大战略，强制基层“用一根针造出金箍棒”，导致过犹不及，与既定初衷和目标擦肩而过、背道而驰，影响全局和整体工作推进。到最后，还是以牺牲群众利益和地方经济社会发展为代价，看似成绩斐然，实则贻害无穷。