一长就灵吗

狮子

河长、塘长、林长、路长、栋长、楼道长……近年来，一些地方推进治理机制创新，各种“长”纷纷出现。这类创新有效推动基层治理责任压实，赢得了许多干部群众的认可，但是有的运行效果不佳，受到干部群众的质疑。专家学者和基层干部群众建议，基层治理机制创新时要补足配套设施，避免概念先行、形式大于内容等问题。

“某长制”带来基层治理新变化——

——推动基层组织体系越来越严密。在基层治理中任命各种“长”，首先强调的是责任，核心是落实责任。通过推行“某长制”，明确各级党政主要负责人担任“长”，一层一层地把责任和压力的机制建起来，执行效果好。城区河流以前的劣五类水质特别多，书记担任总河长后，定期巡河，乡镇排名，分段随机检测，精准追责。制度创新后，几年抓下来，再没有劣五类水了，现在基本都能达到三类水质。

——推动基层服务管理越来越精细。网格长、栋长、楼道长……在一些人口流动快、利益多元化的地区，地方党委政府为解决基层治理力量不足等问题，将基层服务触角延伸到了千家万户。一个栋长服务几十户、一个楼道长服务十几户，群众的烦心事得到快速解决，这些效果是过去只能疲于应付工作的社区干部难以达到的。

——推动基层治理体系越来越系统。道路反复开挖，导致资源浪费等问题长期广受诟病。建立公路“路长制”，明确各级“路长”和成员单位的具体职责分工、考核标准和管理流程。新增公路管线一律由一家单位统一承建、统一管理，避免了多家单位反复开挖现象。从“部门制”迈向“综合制”，“某长制”助推基层治理体系创新，各类治理主体开展通力合作，工作得到有效统筹。

不过，也有部分干部群众反映，当地的“某长制”在运行中效果不佳，存在概念先行、缺乏相应配套、不符合地方实际等问题，建议要避免简单“一长了之”、不要迷信“一长就灵”、切忌“一应俱长”。

清秀

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