汕尾建设“无证明城市”的步伐走在全省前面

金克木

无证明城市是指群众和企业去政府机关、公共事业单位、服务机构办事，无需提交需要自己跑腿去开具的证明材料。凡是没有法律法规明确规定的证明材料，一律取消;凡是开具证明的部门、镇街或村居无权查证、无法开具的证明材料，一律取消;凡是能够通过申请人现有证件、凭证办理的，一律取消……

证明，是指企业群众办理行政审批和公共服务事项时，依据相关法律法规，需要提供由行政机关或其他机构出具的，用以描述客观事实或表明符合特定条件的有关材料，比如身份证明、资产证明、工作证明等。而“无证明”不等于“零证明”或不需要证明，是指市域范围内各级行政机关和公共服务机构在办理政务服务和公共服务事项时，无需申请人再到本市相关单位开具证明，而是通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明免提交。

汕尾创建"无证明城市"是以人民为中心的服务理念贯彻到每一项具体的办事项目中，将"减证便民"向"无证利民"转变。汕尾建设“无证明城市”的步伐逐步加快，从“减证便民”到“无证利民”，从“群众跑”到“部门跑”，一张证明的变化，不仅代表着办事程序的简化，更体现着政府为民服务的决心与魄力。全市公布直接或替代取消的证明材料7619个，上线电子证照379种，累计签发电子证照1317多万张。

汕尾市不断优化电子证照“免证办”及跨部门协查工具，通过电子证照核验及工具核查，58种高频的电子证照支撑全市6774项办事事项、13492项证明材料，实现62015笔业务160019次免提交用证服务，累计减免材料约106659份。

此外，汕尾市持续发展和弘扬新时代“枫桥经验”，组织开展矛盾纠纷隐患排查专项行动，全市受理人民调解1730件，成功1719件，成功率99.36%。