海丰县附城镇推进综合行政执法规范化建设 全面提升基层社会治理能力

海丰资信

汕尾日报讯 （记者 陈晓铭）今年以来，海丰县附城镇认真贯彻落实市、县工作部署，聚焦重点难点问题，统筹各部门同向发力，做实做细综合行政执法机构职能体系和工作机制，有力推进综合行政执法规范化建设，确保镇街体制改革“后半篇文章”各项任务落地落实。

　　体制改革让乡镇拥有了执法权限，这是推进基层治理体系和治理能力现代化建设的迫切需要，也是为群众提供精准有效的服务和管理、激发更多治理活力与动力的必然要求。目前，已经下放的行政执法权限共有2批448项，作为行政系统“神经末梢”的基层政府，执法权限从无到有，配备人员的相关执法知识严重不足，执法工作面临着挑战和难题。对此，该镇充分发挥镇级党校作用，主动邀请上级相关业务骨干、专业律师等组织学习法律知识，分别类、多渠道开展实际性、针对性、有效性的执法业务培训，让相关人员熟悉下放的行政执法权限、执法相关法律和程序等，进一步提升执法人员的业务水平和专业能力，确保下放职权、事项“接得住、用得好”，推动体制改革进一步落地见效。

　　与此同时，该镇还聘请律师细化梳理综合执法事项，将第一批的87项和第二批的361项合计448项行政执法职权划分为重点监管、日常监控和一般关注三大类，将涉及的8个县直行局划分为环保、住建和自然资源，市监和卫健，农业农村和林业，应急4个线条，进一步明晰各类综合行政执法事项。及时补充基层综合执法队伍人员力量，分设9支执法监管分队，队员共65人，并完善执法硬件配套。该镇结合实际，以县城三环路为界，分为建成区和农村片两块执法区域，依法依规开展综合执法、联合执法、协作执法，累计检查331宗，立案7宗，其中农业农村领域2宗、市场监管领域4宗、卫生健康领域1宗。在执法过程中，坚决纠正违法行为，积极落实“谁执法谁普法”责任制，教育群众树牢法律意识，引导经营业主自觉守法，形成执法管理闭环，以执法促普法，以执法促管理，以执法促规范。

　　值得一提的是，该镇还坚持用活一张“民情地图”，厘清网格员、党员、村社干部、驻村干部、第一书记、辅警“六类人员”职责，演好“哨兵员”“勤务员”“指导员”三种角色，建立“大数据+网格化+群众路线”工作机制，打造执法监管闭环，全面提升执法效能。