近9万个问题窨井盖得以整改

浅笑心柔

今年4月，云南省富源县检察院对辖区内窨井盖破损等隐患进行排查，并及时与有关部门沟通情况，守护群众出行安全。

窨井盖的质量不仅关乎群众平安出行，还直接影响城市的安全宜居程度。云南作为全国旅游大省，是很多人心中的旅游胜地。近年来，云南省检察机关深入贯彻习近平法治思想，积极落实最高检“四号检察建议”，在守护人民群众脚下安全的同时，让彩云之南的旅游名片更加鲜亮。

近日，云南省检察院副检察长沈曙昆接受记者采访时表示，自去年5月以来，在全省检察机关的努力下，已整改问题窨井盖88386个，安装窨井盖防坠网76242个、智能窨井盖60451个，对涉窨井盖公益诉讼立案33件。

“四大检察”形成整治问题窨井盖合力

“在接到贵单位发出的检察建议后，我们专题研究，督促整改，目前已按照检察建议整改完毕。”近日，西畴县检察院收到了该县住建局的检察建议整改报告，报告列明了窨井盖的整改情况，还附有窨井盖的前后对比照片。

今年9月，西畴县检察院在走访中发现，城区多处窨井盖缺失、损坏或者严重凹陷，存在安全隐患。该院随即展开工作，向相关行政部门发出检察建议，指出存在隐患的窨井盖的具体分布地点，同时建议建立巡查和举报制度，及时发现问题，消除安全隐患。

据悉，云南省检察机关自去年5月以来共办理33件涉窨井盖公益诉讼案件，将数目繁多、分属十多个部门管理的窨井盖问题纳入到具体工作中，使得近9万个问题窨井盖得以整改。

不仅如此，云南省检察机关坚持依法打击相关犯罪和落实“四号检察建议”并重，充分发挥刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，各部门积极参与、全面履职，推动问题窨井盖治理。

2020年5月至9月，犯罪嫌疑人李某先后在宜良县城区盗窃4个窨井盖、7袋水泥、1辆自行车及130公斤废铁，共计造成财产损失约2293元。宜良县检察院在对该案审查逮捕期间，发现李某前科累累，刑满释放后仍不思悔改，半年内连续盗窃11次，不但造成较大财产损失，且为窨井安全埋下隐患，遂依法对其作出批准逮捕决定。最终，李某因犯盗窃罪被法院判处有期徒刑九个月。被盗窃的窨井盖也得到了及时安装，群众脚下的安全有了保障。

窨井盖治理融入市容改造

今年10月，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）在昆明市召开。为了助力昆明城市形象提升，以更优质的城市建设迎接大会召开，昆明市检察机关主动将检察工作融入市容市貌改造中，为城市管理品质提升贡献检察智慧。通过前期走访相关部门，昆明市检察机关对市民投诉、新闻报道、刑事案件进行了大量排查，梳理出关键职能部门履职情况和市网格中心近三年受理的各类窨井盖案件信息数万条。

昆明市检察院主动履职，推动全市有关部门共同组建了昆明市城市窨井盖提质提升专项工作领导小组并下设9个督察组，开展全覆盖、无盲点的拉网式专项排查和专项督查。最终派发了222份涉及200余条道路的稽查移交函。与此同时，该院积极向窨井盖产权管理使用单位释法说理，督促各单位履职尽责，发动主城区近百家单位行动起来，对他们管理使用的窨井盖进行拉网式排查，保证“底数清、情况明”，整治效率大幅提升。

“昆明主城区问题窨井盖整治率由前三年平均不到8.4%，提升至今年的95.52%，主城区窨井盖安全治理实现了质的飞跃。”昆明市检察院副检察长邓水云介绍。

今年9月，昆明市检察院的经验做法被云南省检察院转发全省各州（市）检察机关推广学习。在昭通市、大理州、文山州、西双版纳州、迪庆州等地，检察机关重点加强对学校、医院、商圈、主干道、老旧城区等人员密集场所的窨井盖安全问题排查，同时检察官与各部门建立常态化联系，实时关注窨井盖整改工作。

强化法律监督做实窨井盖治理

《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》印发后，云南省检察机关将贯彻落实《意见》精神与“我为群众办实事”、政法队伍教育整顿有机结合，持续推进落实“四号检察建议”。

今年3月，江城县检察院在开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动中发现，当地一些区域的窨井盖疏于养护、监管，存在不同程度的缺失、破损情形。随后，江城县检察院通过公开宣告送达检察建议的方式，督促相关部门履行法定职责，加强窨井盖安全管理，增强了检察建议的刚性监督与精准落实。如今，破损、缺失、塌陷的窨井盖已被维修更换，当地也建立了常态化巡查机制，群众举报、街道上报、巡查发现的窨井盖问题都能在第一时间修缮处理。

云南省检察院第二检察部主任介绍，在涉窨井盖问题的治理工作中，云南省检察机关总结行政监管执法部门出现的共性问题，深入剖析监督管理存在漏洞的原因，以制发检察建议的方式及时督促相关职能部门整改落实。此外还充分运用抗诉、审判监督、提出纠正意见等方式监督相关案件的依法办理，做细做实刚性监督，推动相关案件依法办理。

来源：检察日报