各级乡村基层干部要提高组织动员群众的能力

劳工时评

组织动员是指通过将村民组织起来，形成集体行动，增加村庄公共品供给的活动。在传统时期，国家很少为村庄提供公共品，村庄就必须通过筹资筹劳内生供给公共品，以保持基本生产生活秩序。

当前，国家大量资源下乡，为农村提供城乡均等的基本公共服务，就使得以内生供给公共品为主要目标的村庄动员变得不那么重要了。

但这并非是说当前村级治理中的动员就不重要了，因为即使国家资源下乡，也要基层具有对接资源的能力，何况国家只可能及只应当为农村提供基本公共服务，真正的美好生活还需要农民群众自己创造。农民群众只有组织起来了才有可能自己创造美好生活。

村级组织行使组织动员职能，核心是依靠村庄先进群众（比如党员、五老、中坚农民等），团结大多数中间群众，孤立少数落后群众，以将农民组织起来，对接国家资源和建设自己的美好生活。

当前基层治理中，对利益特别敏感的钉子户存在利用国家资源落地的机会索要超额补偿的动机，他们很可能会成功，因为毕竟国家资源不是村庄内部的资源，钉子户多要资源，其他农户利益并没有受损。

问题是，一户钉子户成功索要到超额利益，其他农户也就乐于当钉子户，结果就是国家为农民办好事，却发现好事不好办。

以往，村庄公共品要靠内生供给，对利益敏感的钉子户索要不当得利会影响村庄公共品的内生供给，钉子户的声誉就会受损，钉子户也就会被边缘化，因此很少会有村民效仿钉子户。

现在国家资源下乡，村庄缺少动员，钉子户不当得利很容易引发效仿，集体行动难以达成。因此我市农村基层干部要千方百计提要动员群众、组织群众的能力。