要让临聘与在编教师同工同酬

护家国

如何以师资为切入口、破解教育发展的不均衡？一个措施，就是尽快出台相关细则和方案，落实临聘教师与在编教师“同工同酬”。汕尾公办中小学长期存在三种师资聘用模式：编制教师（在编）、编外聘用制（政府雇员制）教师、临聘（代课）教师，后两者属于非编教师。

三种聘用形式的老师，福利、待遇并不相同。是因为他们能力有差别吗？一些聘用制老师非常优秀。然而，在编和非编教师，在待遇、退休保障等方面毕竟存在着差别。每年各校都有老师因考上编制或考上其他地方待遇更高的非编教师岗位而离开。因此，学校非编教师管理的最大困难，就是流动性高、教师队伍不稳定。

学生多、编制少、缺老师，是非编教师大量使用的主要原因。近年来，由于人口流入和“二孩”“三孩”等原因，学生人数增加。按理说，学生多了，教师也得相应增加，可编制问题却是老大难问题。

此外，由于教师工作的特殊性，男生就读师范院校的比例下降，女教师占比日益增大。受女性生育因素影响——特别是“二孩”“三孩”政策实施后——学校普遍因教师休生育假期而面临教师紧缺问题。

师资是破解汕尾教育发展不平衡问题的重要一环。增加教师编制，改革核编方式，实行“师生比+班师比”相统筹的办法，教师编制适当向山区倾斜；全市统筹中小学教师编制，根据中小学生学籍情况，周转调剂教师编制到生源流入地；此外，加大财政转移支付，出台“公办中小学校临聘教师管理办法”，推行“同工同酬”等保障、激励机制，将临聘教师纳入统一管理、培训，改善和提高临聘教师待遇，提高临聘教师队伍素质。另外，要严把教师入口关，同工同酬，让教师安心教学，有自豪感、归属感，如此才能更好提升教育教学水平。