乡村振兴，规划先行

仁德

同农村干部谈到村庄规划，都认为这是一件大好事，而且有不少同志后悔早些年没有重视此事，感到村庄规划还是抓迟了点。他们坦言：“村庄规划若是早搞几十年，乡村面貌肯定比现在还要好。”

村庄规划何悔迟？自改革开放以来，农民住房条件有了很大改善。1978年以前，农村基本上都是土墙草顶房。现在，大多是砖瓦房和楼房，一些地方的楼房已占大半以上。然而，也有相当一部分村庄因缺少规划，无序建设，“新房子，乱村子”现象比较严重。一位村镇建设专家如是说：“现从空中往下看，很多村庄的房子建得的确很漂亮。但在房屋整体布局上，有的因为过于拥挤凌乱，人居环境比较差；有的由于太零星分散，占用土地多，导致基础设施建设浪费大。这些都是村庄建设中的缺陷。”

其实早在1993年，国务院就颁布了《村庄和集镇规划建设管理条例》，不少地方还出台了配套实施意见或办法。遗憾的是，当时确有一些同志对此没有足够重视，有的认为农村要求建房的少，花钱搞规划，作用不太大；有的觉得农民建房向来是自筹自建，不用图纸，即使搞了规划，也不一定用得上。认识上的偏差和观念上的滞后，致使这些地方的村庄规划工作一直仅停留在泛泛号召或“试点”阶段。

在全面推进乡村振兴新征程中，中央十分重视村庄规划工作，明确指出要积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。加强村庄规划工作，目前关键是要进一步在提高思想认识、强化领导责任、提高规划编制水平、加大规划实施力度等方面狠下功夫，不折不扣地将中央决策部署落到实处。

眼角的泪睡

科学规划要合理