现在,各级政府牢固树立过紧日子思想,精打细算,将每一分钱都花到最需要的地方,让每一分钱都产生最好的效果。把省下的钱更多用于保障和改善民生支出,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
近年来,我国经济运行出现较大下行压力,企业经营面临一系列困难。为此,国家进行了大力度的减税清费工作。但减税降费必然会带来财政收入增幅的放缓甚至减收。一方面,民生等刚性支出不能减少,另一方面,财政收入不再有昔日的辉煌,由此带来收支矛盾加大,收支缺口扩大。
用什么方法应对这些问题呢?一般情况下,可有两种选择。一种是提高赤字率,通过举债弥补缺口,另一种选择,就是通过优化财政支出结构,提高财政支出效率等弥补缺口。
目前我们面临的支出结构不合理问题,主要就是没有处理好政府和市场的关系,一些本来应该由市场提供的产品与服务,也由政府来提供,这一来造成与民争利和挤出效应,二来与市场相比,政府参与竞争性经济活动往往是低效甚至浪费的,三来挤占了本该大力投入的民生领域的公共财政资源。优化支出结构,最重要的是政府从那些市场可以做得更好的领域退出来,把有限的公共财政资源投入到更需要政府投入的民生等领域。另外,在必须由政府投入的公共服务领域,也要严格进行优先性排序,确保好钢用在刀刃上。
不但支出结构要更为优化,更为合理,而且优化的结构仍然需要更为精细的管理和执行来保证效率。提高财政资金使用效率,必须告别大手大脚大水漫灌而非精细操作的管理习惯。
树立过紧日子的思想,尤其重要的是政府要带头作表率。目前我国行政管理经费占GDP的比重仍然较高,有些地方仍然是吃饭财政,人浮于事,耗费了不少本可用于民生的资源。政府带头过紧日子,意味着政府一定要力戒浮华奢侈,坚持勤俭节约,严格控制行政管理经费和支出,节约资金用于改善民生。
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