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苏连晨给汕尾市长的60条建议
++汕尾市篇++
1.强烈呼吁政府相关部门停止宣传“汕尾文化”并恢复“海陆丰文化”，以保护好我们独特的传统文化，避免被潮汕同化误认为是“潮汕文化”的一部分，让海陆丰人民拥有更多的归属感，同时为“海陆丰革命老区”正名，为生为“海陆丰人”而感到无比自豪。
2.启动《汕尾市城市色彩规划》编制，制定汕尾市建筑色彩管理暂行规定，加强城市色彩的监管。通过城市色彩规划，发掘出属于自己的城市特质，用最鲜艳的“木棉红”“清新蓝”“金砂黄”“四季青”四种不同颜色来分别作为海丰、汕尾、陆丰和陆河的代表色，以塑造令人向往的“红色之城、蓝色海湾、黄金海岸、青梅之乡”的发展愿景。
3.择址海丰教育园区与深圳大学共建深圳大学海丰校区，下设三个学院：命名为“思聪音乐学院”“彭湃农业科技学院”“敬文学院”，分别以“音乐”“农业”“人文社会科学”为主要办学特色的省属全日制普通高等院校。
4.启动申办2034年第十九届广东省运动会，加快城市扩容提质及公共设施建设，推动我市体育事业发展，有利于选拔和培养高水平体育后备人才，在提高人民群众身体健康水平、丰富人民群众精神文化生活、促进城市基础设施规划建设、提高城市文化软实力、带动城市经济社会发展。
5.成立汕尾小吃行业协会，以传承汕尾饮食文化，树立汕尾特色小吃品牌新形象，提升汕尾美食的知名度和美誉度。建议有关部门及行业协会共同起草汕尾特色小吃目录，规范正名，整理挖掘和提升汕尾小吃及其文化内涵，并对汕尾小吃全面收集整理。同时开展“汕尾味道”美食评选活动，提高汕尾美食知名度，甄选极具代表性汕尾小吃，借助旅博会、狂欢节、购物节、啤酒节等各种平台，组织本地餐饮企业开展美食嘉年华活动，像沙县小吃一样走向全国。
6.优化城市发展布局，着力打造五大生态卫星城：东部新城（华侨新区）、西部新城（深汕特别合作区）、南部新城（红海湾滨海旅游区）、北部新城（海丰生态科技城）、中部新城（星都经济开发区），以建设最宜人居、最宜创业的生态卫星城市为目标，环绕中心城区构成主次分明的城镇空间格局，作为主城区未来经济新的延伸点。
7.设立华侨新区，包括华侨管理区、三甲、两碣、南塘、湖东，以南塘为核心区建东部新城。重新确立星都经济开发区发展的定位，建中部新城，构建高新技术产业、现代加工制造业、绿色观光农业、新型第三产业为主的中部生态型卫星城。
8.启动全市区域内街巷道升级改造工程，改造内容为对区域内道路埋设雨污分流管道，加铺沥青面层，修复破损路面，外墙立面粉刷、规范道路标线，改造部分台阶坡度，增加生活垃圾分类亭，以及巷口门楼、路灯、监控设施，根据道路空间合理设置绿化和文体设施。
9.建海丰至汕尾复线道路，起始汕尾大道南，经金锡村、梧桐埔、陶塘圩、陶联村、陶北、黄厝港、洋甲洲、楼雅、汕尾通用机场（规划）、连接国道235至平东镇，北上陆河。
10.规划建设2条轨道交通线，采用比亚迪“云轨”，并实现轨道交通“公交化”。
汕尾城轨1号线（鹅埠→甲子） 全线设有15个车站，分别为：鹅埠、圆墩乡、鲘门站、梅陇、天星湖、附城（换乘）、城东、可塘、星都、陆城、陆丰站、桥冲、碣石、湖东、甲子，全程约123公里。
汕尾城轨2号线（红海湾→东坑） 全线设有14个车站，分别为：红海湾、东洲、捷胜、汕尾站、红草、附城（换乘）、生态城、公平、平东、新田、河口、上护、河田、东坑，全程约108公里。
11.开通3条海上客运航线和一条跨市域海上邮轮专线：
线路一
海事局→沙舌→银龙湾→捷胜镇沙坑→龟龄岛→莱屿岛→红海湾，航程约34公里。
线路二
海事局→保利金町湾→汕尾中心渔港（马宫）→鲘门百安半岛→芒屿岛→小漠渔港码头，航程约30公里。
线路三
红海湾→金屿岛→风车岛→大德妈祖→乌坎→观音岭→碣石，航程约46公里。
线路四
汕尾→深汕→惠东→深圳→香港，航程约136公里。
12.推进全市公交一体化，统一站台、统一站牌、统一车型，以及统一线路编号规则：汕尾城区为0-99，海丰为100-199，陆丰为200-299，陆河为300-399。跨区公交为500-599，其它号码段作为储备。
13.实行公交车色标识别管理，根据不同县区用四种颜色以区别，把蓝色汕尾，红色海丰，金色陆丰，绿色陆河作为主色调，白色为辅色调，跨县区为双色调（如海丰至汕尾则为红搭蓝，陆丰至陆河为黄搭绿等），辅色调为灰色。旅游公交专线为四色调，以蓝色红色黄色绿色混搭组成。
14.每年举办一届园林园艺博览会（简称园博会），各县区轮流“做东”，借助园博会契机促全市绿化景观大变样，以实现“一镇一公园”的建设目标。每届园博会将确定不同主题，拟每年春节期间举办，园博会承办单位在辖区内选址新建或在原有公园的基础上建设园博会主会场，园博会选址原则上不占用农田，充分利用荒山荒坡，借风景区、公园景观造园。园博会结束后，园博园将作为城市公园永久保留。
15.根据城市人口分布和功能区特点，把儿童公园纳入城市总体规划，以县区为单位，各建一个贴近儿童生活，以儿童游乐为主，集亲子乐园、极限乐园、探索乐园和知识乐园为一体的专业性、趣味性、公益性儿童公园。
16.继续开展“厕所革命”，以补建、提档、升级为重点，用智能化手段打造“厕所革命”升级版，在推动公厕建设项目的同时，也注重融入人文内涵、加强养护管理，统一标识，统一装修风格。严格按照公厕“五化”标准，强化了厕所功能分区，提高了男女厕位比例，并合理配置第三卫生间，完善导向设施，为了老百姓上厕所更加智能化、便利化。
17.强力推进旅行社规范化，旅游车统一化，导游本地化，酒店接待标准化，试行散客拼团新模式，实现地接旅行社无缝对接，提高服务标准和提升就业率，做大做强旅游产业。
18.大力宣传大美汕尾，做好旅游区扩容提质，创建国家级旅游区，做大做强六大片区：品清湖国家级风景区，红海湾滨海旅游休闲带（金町湾至碣石}，红城文旅小镇，清云山-玄武山佛教旅游，罗洞-共光陆河梅乡风景区，莲花山国家级风景区。新建游客服务中心，服务中心内不仅提供旅游咨询、特色餐饮、自动售货、行李寄存、临时休息处、母婴室、共享单车、共享轮椅、免费WIFI、直饮水系统等便民服务，还要配套停车场、充电桩、垃圾分类收集设施、医疗点、旅游厕所等。在视觉设计上，游客服务中心将自身作为景观吸引物，与自然环境融合在一起，华丽转身为游客们的歇憩站和“网红打卡点”，增添沉浸式的美好体验。
19.开发和推行一起游汕尾app，包括推介旅游线路、门票、酒店、交通、美食等相关内容，做到一机在手，全程无忧。
20.在高速公路、新农村及全域旅游的重点位置建设旅游驿站，全面接入“汕尾全域旅游综合智慧平台”，植入旅游集散的功能并以点串线，构成“旅游集散中心—游客中心—沿线驿站”的多级旅游集散和咨询服务体系。为游客提供城市有温度的智能化服务，游客只需要用手机“扫一扫”即可入内享受智慧公交、智慧旅游、数字城管、智慧医疗等平台提供的精准服务，让游客充分了解旅游目的地的“吃住玩游娱购”，真正实现“一码畅游”。
++城区篇++
21.汕尾中心渔港迁往马宫，渔政码头改建为公共游船码头，开展汕尾“海上夜游”，推进城市美化亮化工程建设。以品清湖联动表演秀为夜游的核心内容，以灯光串联起周边区域的诸多景观节点，将“观景”与“玩乐”相结合，为游客和市民带来海上夜游的新场景、新玩法、新体验，助力汕尾“夜经济”发展。旅游线路从海事局码头登船，途经罗马广场、海滨社区、凤山妈祖、屿仔岛、避风塘、蓝色海湾、新光广场、善美广场等景点。
22.择址马宫街道建马宫（国际）海鲜水产城，以海鲜水产批发销售为主，集餐饮美食兼休闲观赏于一体的项目，引进海鲜美食一条街加工服务配套，整个市场形成大宗水产交易区、精品商铺区、海味干货交易区、仓储加工配送区、海鲜美食一条街等五大功能区域，这里将是各种海鲜水产品以及特色水产品的购物美食天地。
23.修改完善《坎下城控制性详细规划》，彻底清理清除坎下城文物保护范围内的违建房屋和乱搭的棚栅，将香洲中学迁出，重新规划建设居民安置区，严禁保护区内居民新建住房，把居民有计划地从保护区内迁出，把坎下城打造成为一个代表汕尾的文化旅游综合体“坎下古城•文商旅综合体”。按照3A级旅游景区功能的配套标准，不断完善景点基础设施建设，改造升级旅游公厕、安装监控系统、陈列布展等相关工作，为文化遗存保护与开发、提升游客参观体验。
24.建“沙舌琶醍”音乐文化创意艺术区，共规划建设3个街区，分别是海洋文化广场，中海•音乐酒吧风情街，马思聪音乐小镇。按照科学规划、强化特色，政府引导、市场运作、以人为本的原则，合理整合利用现有资源，挖掘文化底蕴，提升商业氛围，打造内容健康、服务规范、富有特色的“音乐文化创意艺术区”。
25.在屿仔岛“小岛渔村”建渔家文化公园，全园设计主题构思为“渔人、渔港、渔船、渔家”，力求表现汕尾的渔民形象、渔港风情，渔船文化与渔家生活。设有海鲜酒楼、汕尾渔家文化馆、汕尾渔歌传承中心、渔歌广场、并树立“汕尾渔女”石像作为汕尾港的城市标志。
26.建品清湖国家级风景名胜区，打造中国第一大“海上西湖”，建设人工岛链，塑造以品清湖为中心，构建环湖景观带，设有环湖绿道、康乐设施、湿地公园、音乐喷泉等。为方便游客出行，建立各个景区景点之间的旅游交通环线，修建环湖驿站，建立环湖自行车租赁系统。打造环湖观光小火车，以凤山妈祖广场为起点，轨道长达25公里，让游客的环湖游变得更加生动有趣。
27.把风车岛（施公寮）打造以婚庆文化为主题的创意园，除了打造绝美的婚纱摄影基地以外，还建设婚礼草坪、更衣室、化妆间等婚庆设施，继续延伸产业链，打造内容更加丰富的婚庆文化品牌辅助等配套设施，将生态文化、花卉文化融入婚纱摄影，提供内景外景一站式拍摄服务。
28.择址品清村建婚育服务中心，打造“婚、孕、产、保、育”五位一体的服务枢纽，以及婚育风情文化园，设有人口与健康文化长廊、睇新娘文化广场、婚育主题公园、培育婚育新风、倡导健康生活搭建宣传平台。
29.加速推进大小金屿岛的保护和开发利用，明确对这2个岛屿功能定位为旅游用岛，力图建设成为海岛型的国家级旅游度假区。为保持海岛风貌，岛屿采用“地中海风格”低楼建筑形式，将楼宇巧妙依海岛山势逶迤错落，使每幢别墅、每套房间均能观海，成为名副其实的海景客房。
30.开行旅游公交专线，将各处景区景点“一线连通”，形成都市游观光巴士、滨海旅游专线、景区特需公交等多条旅游公交线路。为有别于普通公交车，旅游公交外观要更加亮眼，车身统一喷绘途经的地标性景观和景区景点，以及“好山好水 大美汕尾”等宣传标语，向市民和游客朋友立体展现魅力汕尾。
++陆丰篇++
31.建碣石湾滨海活力休闲带，东起碣石镇浅澳村，西至东海镇上海村，沿海岸线长约30公里，以主题公园串联的建设模式，规划有12个不同主题公园，包括田尾山公园、碣石湾公园、观音岭、金厢银滩、陆丰湿地公园、上海外滩等，为市民和游客提供了集休闲娱乐、健身运动、观光旅游、体验自然等多功能活动的区域，更成为展现陆丰现代滨海城市魅力和形象的标志。
32.实施“风光倍增”工程，重点推进海上风电发展，打造近海及深远海海上风电应用基地+海洋能+储能+海洋牧场+陆上产业基地发展新模式。在特色小镇、工业园区和经济技术开发园区以及商场、学校、医院等建筑屋顶继续推进分布式光伏应用;在新建厂房和商业建筑等，积极开发建筑一体化光伏发电系统，全面推广“光伏+”模式。
33.在湖东镇建风电工业公园观光景观带“5A级旅游景区生态风电公园”，是一个集先进风机展示、智慧风场呈现、风电文化体验于一体的风电产业综合示范基地。运用先进的风电规划、开发、建设技术和经验，对风资源进行集中连片式规模化开发，打造具有示范效应的风电景观带和工业旅游项目。
34.在罗经嶂建山顶公园，以登山望远揽景、运动休闲健身，自驾游为主要功能，以风电开发、奇石景观与生态绿化相结合，打造“风电入画、艺术风电”新旅游。
35.新建陆丰湿地公园，规划范围包括水乾以南、望尧以北、上陈以东、桥冲以西，以湿地良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，建设观光栈道、观景平台、休闲凉亭及公共厕所等基础设施，并完善园区内的绿化景观配套。
36.在桥冲镇大塘村建“大塘盛世”景区，主要包括了游客接待中心、仿唐建筑群和大唐不夜城步行街三大部分，所有建筑形制、塑像、壁画、彩绘等内容均以盛唐风格为主。大塘不夜城以盛唐文化为背景，并结合现代元素，以唐风元素为主线，打造融文化、商业、旅游为一体的步行街。
37.建造岭南水果科普中心“陂洋水果世界”，是一个集科研生产、培训与开发、信息交流、良种繁育、保鲜加工和现代农业科普观光于一体的新型水果科研示范基地。 基地建立名优水果品种示范园，按照品种的分类和生态习性建荔枝园、龙眼园、芒果园、杨桃园、番荔枝园、番石榴园、黄皮园、火龙果园等。同时在基地内建立了现代化育苗设施，引进了高科技的自动微喷和滴灌设施。
38.建乌坎南海庄园至梅汕高速沙港收费站，自G228丹东线乌坎路段，合泰工业园起，经联海下厝、上英镇林场、浮头村，建公路桥，连接X129县道至梅汕高速沙港收费站，总长约13公里。
39.建碣石至甲子的复线公路，自丹东线的西山村、博社村、蔡厝新村、人头山、西坑水库、后林村、深田湖村、霞埔村、桥头村、罗东，至丹东线碣石路口，总长16.8公里。
40.择址南塘镇建全国重要医药物流基地，是一个以医药商业为依托的现代医药产业集聚发展基地。进一步优化营商环境，加强基础设施建设，搭建专业平台，高质量推动“双招双引”工作，“筑巢引凤”引入汕尾籍药企总部。
++海丰篇++
41.赋予海丰可塘经济发达镇行政管理体制改革试点镇部分县级行政职权，坚定不移地加快可塘镇发展，坚定不移地把优先建设可塘镇作为重要抓手，明确重点镇的战略地位，充分发挥全国重点镇辐射带动作用，将可塘发展成为既能承接城市产业转移、缓解城市压力，又能服务支持农村、增强农村活力的特色专业镇。
42.把中国红场作为海丰的城市标志，把红色文化特色融入到其视觉形象中去，以红色文化为诉求，更好地传播海丰县城市形象，进一步促进海丰精神文明建设，提高在海内外的知名度和美誉度，推动城市发展及城市营销。
43.对海丰大街实施旧街改造工程，东起老车头，西至红场路，包括中山东路、中山西路，连同龙津老桥，共1.3公里。自东向西大体可以分为民间艺术文化一条街，海丰传统小吃一条街和黄金珠宝玉器一条街，按照修旧如旧的原则，将海丰大街建设为最具特色的海丰骑楼建筑历史文化名街。
44.对龙津河进行升级改造，以安全实用、亲水为原则，结合龙津河流域开发情况，因地制宜建设“形式多样、风格迥异、自然生态、简洁美观”的亲水平台，搭配亲水栈道、打造观景走廊，全面改善县城河道生态环境，再现海丰八景之龙津渔唱。
45.拆除红宫红场红线保护范围内乱搭乱建的商铺及住户，统一建红墙并进行花园式改造，给旅游车辆提供更多车位。同时把红色文化街升级为红色文化街区（商圏），覆盖老海丰城，打造有特色的红色文旅小镇。
46.建甬莞高速与沈海高速的联络线——海陆高速并扩建改造可塘服务区，依托可塘珠宝产业，采取“交旅融合”模式大力推进新型服务区建设，不断完善可塘服务区功能设施，提升服务区服务质量，建设“彩宝王国”特色小镇，多举措打造中国最美高速服务区。在满足服务区基本功能的前提下，按照标准化、景区化、数字化打造新的高速服务区升级版，把可塘服务区打造成为提供海陆丰饮食文化的载体，展现地方特色产业的窗口，除了常见的停车场、加油站等，还配备汽车修理、超市、餐饮、住宿以及休闲娱乐等设施，还要成为高速上的“5A景区”。
47.选址南部新城建县级综合体育场馆--海丰奥体中心，由体育场、体育馆和游泳馆及全民健身中心构成，能够满足承办地区性和全国单项比赛要求，同时还能举办大型集会、演出、展览、商务、营销等活动，是一个集运动、休闲、娱乐为一体的多功能体育场馆。
48.选扯南部新城新建大型文娱综合体--中国民间艺术文化广场，内有戏剧院及海丰戏剧博物馆、美食广场和传统工艺展示馆。
49.推进慢行交通建设，提倡低碳出行，发展步行、自行车等慢行交通系统，优化交通出行结构。沿山边、滨河建设衔山萦水的绿道系统，结合自然和人文景观节点，开辟特色观光旅游线路，形成“一带串多区”的绿道结构。可以考虑把联安整个镇纳入规划范围建国家级湿地公园，打造30公里的徒步圈，半程马拉松跑步圈及骑行路线图。
50.从传统农业走向观光农业。以“农旅一体”的发展理念为指导，整合农业产业发展的优势资源，因地制宜，将农业规模化发展形成各具特色的幸福美丽乡村，推动乡村旅游发展。
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++陆河篇++
51.对螺河东路，螺河西路进行双向延伸，实施螺河东、西岸万里碧道建设工程，北向延伸至布金村与X123跨河大桥衔接，向南延伸至硁头村。包括修复河道自然岸线，新建螺河景观带、生态公园、亲水平台等。
52.规划建设陆河县凉果工业城，用于凉果加工的招商引资，目标是打造成凉果加工标准化、工业化、现代化的“公司+基地+农户”的农产品深加工产业化示范基地。为进一步推动陆河青梅加工产业集群发展，通过延伸产业链，打造青梅种植和旅游示范区，并结合县内现有旅游资源，形成“农业+旅游观光”的发展模式。
53.在新田镇、河口镇规划建设中国建材城，以建材类市场为依托和先导，从不锈钢到铝型材，从玻璃产品到水暖管件，从五金防水到门业锁具，大力发展推广节能环保新型建材、新型房屋，打造新家装产业集群。
54.择址人民南路以南，石牌路以北，陆河大道西侧建河田高景飘色广场，飘色广场设置多个展现陆河当地文化的景观构筑，为市民提供了集会、运动、休闲、巡游表演的场所，同时设置大型阳光草坪、儿童活动场以及多个体育活动空间，满足了各年龄段市民的需求。
55.建陆河客家人博物馆，集收藏、展示、传承客家文化的专题文化馆，打造客家人的“故宫博物院”。
56.建设上护温泉民宿集聚区，一个集温泉洗浴、住宿、餐饮、会务、健身、娱乐、温泉度假村等多种功能于一体的综合性旅游度假区。.推进“微改造、精提升”工程，加快小镇风情街区培育，运用“公司+合作社+农户”的经营模式，创建国家乡村度假旅游示范区而创办的连锁乡村酒店或民宿集聚区。
57.建白水寨瀑布群旅游度假景区，依托飞潭瀑布资源优势，开发多级瀑布群落，融入客家原始村落风貌，并在瀑布之侧、绝美婉约的山林环境之中植入体验多样的度假酒店。打造成集瀑布群景观观光+森林栖居度假+峡谷休闲体验等功能于一体的白水寨瀑布群旅游度假景区。
58.在东坑镇、水唇镇打造“香雪世界”梅花主题公园，以旅游促进青梅种植业发展，再结合客家文化、上护温泉等旅游资源，逐步打造集“观光、养生、休闲”于一体的农村休闲特色旅游产业，从而推动一二三产业融合发展。
59.充分发挥青梅资源优势，加快推进陆河“踏雪寻梅”青梅文化小镇建设，力争建成集花海观光、采摘体验、乡村美食、民宿体验、乡村度假、户外运动等多功能于一体的综合型特色小镇。以螺河慢生活休闲滨水绿廊为纽带，以青山绿水为生态基底，以客家村落为乡土情怀，完善小镇的基础设施建设，打造以香雪公园、梅花坞、寻梅桥、踏雪路、观梅栈道为代表的网红景点。
60.择址硁头村东南侧地块建海螺湖公园，以草坪、湿地、山庄为特色，打造山丘、雨林、草坪、湿地交映的生态会客厅，形成公园生态湿地景观。拟建的水上剧场以海螺为设计理念，提供湿地科普、音乐互动咖啡、主题水吧等特色服务。
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发表于 2022-3-7 18:06:47
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