如何谨防基层治理目标脱靶跑偏

流山

我们知道：结果导向和过程导向，都是绩效管理的重要手段。如果过于强调“结果”，就容易滋生官僚主义，尤其是当结果仅靠基层努力难以改变的时候，可能出现应付、造假等现象。

如果过于强调“过程”，就容易滋生形式主义，导致“目标置换”，看似材料丰富、成果丰硕，实际上真正的问题并未解决。

一方面，我们要合理制定政策和目标。一位工业领域的基层干部说，比如在工业领域，政策制定者通常更注重项目资金的审批过程，容易忽视资金的实际效果。

上级制定政策时，先要到基层群众中深入调研，全面了解一项工作的现实性、复杂性和艰巨性，再结合实际，因地制宜精准施策。

另一方面，要在问题导向、结果导向的前提下，针对性优化过程导向。

一是要科学安排考核，改变考核看材料，调研找材料，凡事都向基层要材料的状况，避免把工作检查等同于向下收集材料；

二是要探索更为合理的考核制度，强化日常实地督导，多方听取群众意见；

三是合理追责问责，落实激励干部担当作为容错免责的相关政策，为基层干部思想包袱“松绑”。

归根结底，不论是结果导向，还是过程导向，都要以发展实绩和成效为准绳，都要用人民群众的获得感、幸福感、安全感来衡量，容不得形式主义、官僚主义作祟。