规范政商关系,关键在于斩断双方暗通款曲的灰色联系。堵住政商“旋转门”的漏洞,领导干部要谨记“为官发财两条道”,切莫把手中公权力错当作私人能力。
对在职人员的监督管理,重在经商办企业、投资入股或配偶、子女及亲属经商办企业等方面;对离职退休公职人员的监督管理,一方面是离任经济审计,重点关注其任职期间的相关问题和决策情况,另一方面要注重其离职退休后的“冷冻期”,比如定期向原部门报告个人有关事项。
加强对辞职或离退休领导干部的监督。对离任人员从业行为做好跟踪清理,建立离任干部从业台账;与职能部门主动对接,确保督查实效。就党政干部在企业、行业协会、商会、基金会任职情况进行跨部门数据比对,与各单位自查摸底情况进行对照,严查隐瞒不报行为。
紧盯重点领域和关键环节。案件显示,国有企业特别是国有控股企业是一些领导干部离职退休后投资入股、利益输送的重要目标。
推进简政放权,避免权力过于集中。当大多数资源可以由市场调节时,意味着领导干部手中权力的削减,也就减少了因“旋转门”而产生的寻租空间。
增加政策透明度,防范利益输送。政商之间通过职务转换而产生不当勾连,关键在于公共政策透明度不够,决策科学化民主化不足。
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