我们要建设有未来的乡村

丹青点墨

在农村人口收缩背景下，乡村只有走可持续发展之路，才拥有未来。

总体来看，农业产出供大于求，或者说是生产能力远大于需求了。如果此时还不转变，依然追求数量增长收益，那农民只会越来越穷，正所谓是“谷贱伤农”。但是要注意，追求价值或价格增长收益，靠高度分散的农民个体单打独斗是做不到的，也不能依靠所谓的龙头企业，因为如果让大企业来主导农业产业化及农产品定价权，广大农民就会边缘化；而龙头企业面对小农的互害式竞争，也不可能追求价值和价格增长收益，也会难以为继。因此，要重塑第一产业，追求价值或价格收益的唯一办法是将农民组织起来，提高农民的组织化程度，特别是需要集体经济组织来主导产业化，并实现产业链的闭环，才能帮助广大农民实现价值或价格增长收益。

当前农村的村庄和人口处于一个急剧变迁的时代，未来的农村家庭是什么形态？乡村建设究竟要怎么搞？根据我们的判断，对基础设施和基础公共服务的安排应集中于未来村、未来小镇去安排新型社区，园区，休闲区，养殖区，使资源适应未来村庄和人口变迁，避免造成大量的重复建设或浪费，避免成为“垃圾建设”。农村的未来发展会呈现“3、6、1”的特点，即到2035年，30%的村庄将成为中心村或小镇，60%的村庄会消亡，10%的村庄会并入城市，基础建设和基础公共服务的安排要顺应这一基本趋势，重点面向未来规划建设中心村、小镇。

要利用此轮国土空间规划的机会，以乡镇为单位、以乡镇人民政府（而不是各个部委及其分支机构）为主体编制规划，要面向未来统筹资源规划和建设未来小镇和未来中心村的新型社区、园区、养殖区、农区、休闲区、生态区……这样才能合理利用资金，激活农村资源，避免造成资源的沉淀与浪费。

将分散的农村各种组织，比如村党支部、村委会、集体经济组织、专业合作社等等，合并为一个“基本组织”——党支部领导下的村社一体化的村民社员共同体，该“基本组织”是四权统一体（产权、财权、事权、治权），集规划、建设、经营、治理等功能于一体。通过“基层组织”体系的重建，把人组织起来，把生产资料组织起来、把购销组织起来、把产业链组织起来，要全方位提高组织化水平，实现全要素组织化、全产业链组织化和全域组织化。要把基本产权制度、基本组织制度、基本经营制度、基本治理制度等统一在一个“共同体”之中。这是中国乡村振兴的最基础工作，如此才能重塑一产，接二连三，激活农村的巨大资源，才能实现内循环以及未来几十年的高速增长。然而，当前这些最基础的工作在农村的重视程度较低。

要把未来小镇、未来中心村建设作为乡村振兴的重点目标，要把全要素组织化、全产业链组织化以及全域组织化作为关键举措，在此基础上来开展产业升级、服务和治理升级、生态升级、智能化数字化升级。如此，乡村振兴这件好事才能做真正好。