让基层治理有力有效有温度

陆河资信

让基层治理有力有效有温度——陆河县河田镇新城社区全面提升基层治理效能探索新型社区建设见闻

“广东省宜居社区”“广东省卫生村”“文明社区”……在陆河县河田镇新城社区办公楼二楼，整面墙上挂满的荣誉牌诉说着这个社区在基层治理方面取得的殊荣。“还有好多没挂出来呢！”该社区党总支部书记丘学仲自豪地说。

　　“上面千条线，下面一根针。”新城社区基层干部如何做好穿针引线之人，切实发挥过硬的“绣花”功夫？近日，记者来到该社区进行深入采访。

　　新城社区位于陆河县北片，辖区面积约0.7平方千米，其中总建筑面积约38万平方米，总人口约12000人。长期以来，新城社区主要采取区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的“大党委”工作机制，坚持机制共联，构建“党建联建、会议联席、资源联合”三联体系，坚持党建引领，创“信息化、服务型、平安型”新型社区，全力构建全域政治引领、全覆盖组织架构的工作体系，推动城市基层党建工作机制更加完善、组织架构更加健全，基层治理效能更加凸显。

　　实行网格管理

　　全面提升服务效率

　　“在群里报备就好，不需要过来了。”“不方便出门是吗？那等会我们组织人员过去……”在当天采访中，丘学仲频繁响起的手机声让他十分不好意思，但他仍然耐心地回复辖区居民咨询的每一个问题。

　　丘学仲告诉记者，为做好常态化疫情防控，让居民“少跑路”，减少人员密集接触，社区创建了申报小程序和沟通微信群，很多工作都改成线上联络。对于有些不会使用手机且行动不便的老人，社区会组织人员上门服务。而在联络群里，有关疫情防控、消防宣传、安全提醒等公告实时动态发布，切实将相关政策方针宣传到每个人。

　　新城社区熟悉掌握辖区每一名人员的动态情况，这与该社区创信息化网格管理分不开。

　　在该社区三楼办公区域，记者看到10多名网格员在有条不紊地工作着，办公桌上叠放着整齐的居民信息材料，电脑里也储存着各种文件。一名正在更新表格信息的网格员介绍，登记表格里详细记录着住户信息，包括外出居住地址、办公地址、疫苗接种情况、社保等信息一目了然，并且做到实时更新。“社区居民信息表的完善，得益于社区工作人员经常深入基层走访，在与居民话家长时，及时了解居民的需求，便于精准服务于居民。”丘学仲说。

　　除了与居民“唠家常”，社区工作人员还会通过巡查来深察民情和解决问题。此前，他们在巡查时发现了一座乱搭建的废品收集铁皮房。该房未通过安全质检且临近变压器，存在极大的安全隐患，也影响了社区卫生环境面貌。社区工作人员多次到现场与户主细心沟通，最终，户主主动拆除废品收集铁皮房。

　　为做实做细做好基层治理工作，新城社区将辖区划分为10个小网格，配备26名网格员，形成“大网格长——副大网格长——中网格长——网格员”四级网格架构，建立“三三六”模式，针对居民所提难题，及时协调处理。

　　该社区党总支部副书记黎德振解释，“三三六”模式即三定三评六带头。“三定”为定岗定责定量；“三评”为领导点评、党员互评、居民评议；“六带头”为带头做好政策宣传员、带头做好民情收集员、带头做好矛盾调解员、带头做好居民服务员、带头做好致富帮扶员、带头做好评议监督员。通过该模式，新城社区服务居民效率显著提升，基本可实现“小事不出门，大事不出社区”。

　　倾真情办实事

　　努力完善服务质量

　　今年五月，新城社区刚经历了一场“硬仗”，在短期内协助镇政府完成北延工程拆迁工作。

　　万事开头难，拆迁工作更不例外。时间紧任务重，这让所有社区干部十分头疼，该怎么破题？用黎德振的话来说就是：“征迁谈判中切实考虑居民的利益，设身处地地为他们着想，全心全意为他们做好服务，才能获得居民的信任和理解。”在河田镇党委、镇政府的领导下，由镇领导带队，镇干部协同社区干部夜以继日上门开展工作。有时候交谈不顺利大家还会挨骂，吃“闭门羹”的情况也时有发生，但他们并未放弃。经过大家不厌其烦地动之以情、晓之以理，群众渐渐解开心结，征迁任务得以顺利进行。这一结果，让新城社区干部与辖区居民的心联系得更加紧密。

　　“没有墨守成规的经验做法，我们能做的就是深入群众，了解居民的实际困难和顾虑，对每家每户的情况做到心中有数。”黎德振表示。

　　“这是我们近来服务居民的案例。”黎德振抱着一大摞文件向记者展示。“这是邻里之间因汽车停放产生的口角纠纷，接到反映后我们赶紧介入协调，最后两家表示愿和谐共处，互相理解。”“这是辖区内商铺前积水，网格员了解情况后主动上前清扫。居民为网格员点赞。”……每一份材料里，居民反映的情况记录详细，社区处理过程及结果简单明了。“我们社区干部基本与辖区居民打成一片，居民有任何事都会来找我们。大到政策方针的咨询，小到螺丝钉哪里买。这也正是因为他们对我们信任，对我们的工作认可。”黎德振笑着说。

　　当好辖区居民的贴心人，切实为居民办实事，自然能收获居民的认可。黎德振说，近年来，新城社区收到辖区居民送来的锦旗很多，每一面锦旗既是肯定也是激励，不仅给了他们莫大的工作动力，而且鞭策着他们在探索基层治理这条道路上走实走细。

　　丰富社区文化

　　不断提升群众幸福指数

　　为提升居民对文化的归属感和认同感，新城社区经常开展文明家庭创建活动；建设了“社区书屋”， 配备各类图书2000多册，居民可以免费阅览；建立“妇女之家”，通过各种活动为广大妇女提供综合维权、创业就业、教育培训、家庭培训、文体娱乐、帮扶救助“六项”服务；建立了文化广场、乒乓球场馆、医疗卫生服务站、小公园等一系列公共服务设施，极大地提高了居民幸福指数。

　　在社区的指导下，居民还自发组建了业余曲艺队、南悦舞蹈队等表演团队，并经常在节日里表演节目，这让社区居民足不出社区也能过上丰富多彩的生活，社区文艺氛围浓厚，大家也由“陌邻”变“睦邻”。

　　“这些年我们一直坚守为群众办实事的初心，积极探索共建共治共享新型社区。接下来，新城社区将坚持党建引领，以基层治理为出发点和落脚点，依托‘民情地图’，继续精细化网格管理，不断缩短‘最后一公里’，让居民‘少跑路’，切实为居民排忧解难，并与居民一起，把社区建设得越来越好。”丘学仲表示。

　　汕尾日报记者  高向荣 罗佳雯