在基层,有的干部本属于技术业务型人才,却被派了个“管人”的职位,结果成为官场里的书呆子,不适应管理的规矩和要求;有的干部只具备当乡镇长的能力,却当了县市长,日夜受着能力不足的煎熬等等。表面看来,这是由于当事人缺少自知之明,但其背后则是“官本位”文化在作祟。推进领导干部能上能下,一个重要环节就是去“官本位”。
改革开放以来,关于“能者上、庸者下、劣者汰”的要求一直在讲,为什么这个问题至今还没有解决好?就是“官本位”大行其道。在我国历史上,受专制主义制度影响,“官本位”文化长盛不衰,“官贵民贱”“上荣下辱”左右着许多人的人生观、价值观。这就使得一些本不该“上”的人也努力地“上”,本该“下”的人也硬撑着不“下”。
有的人离开学校进入社会后,千方百计要挤进官场,而不管自己是否适合做管理工作;进入官场后,又千方百计要“往上爬”,而不管自己是否有担任高一层管理职务的能力。试想,在这种文化背景下,有谁愿意不求“荣”而求“辱”呢?于是,官员能上不能下的风气日益严重,“不能下”成为绝大多数官员难以触碰的底线。
可见,实现干部能上能下,应大力建设先进政治文化,清除“官本位”影响。在我国社会主义制度下,以人为本是基本文化理念。如果能够把这种文化观念树立起来,成为普遍的社会共识,那么,人们在某个行当中,包括官场,“上”也好,“下”也好,就不是什么荣耀或丢人的事情了,仅仅是双向选择的职业变化而已;而不管是选择了哪一个职业岗位,都不过是为了实现个人价值最大化,为了实现个人与家庭的生活改善,为了更好地对社会作贡献。自然,也就不存在什么“官贵民贱”“上荣下辱”的问题了。
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