创建国家卫生健康的汕尾，必须树立大卫生理念

仁德

汕尾创建国家卫生城市之后，党政要引导海陆丰人民，树立大卫生理念，让卫生促进健康，向健康促进发展。　健康促进，从微观层面上看，是公民个体的健康管理问题；从宏观层面上看，是关系国家社会经济发展的重大战略问题。实践证明，如果健康促进做得好，可以控制75%以上的健康影响因素，大大提高居民寿命。健康促进包含卫生、社会、环境等方面，因此就决定了其“大卫生”的性质。

第一，跨部门协作。健康促进政策都涉及卫生、环境、食品、运动等领域。因此，政府在制定和实施相关政策的过程中，应采取跨部门协作的方式统筹落实行动。政府要完善机构与职能设置，明确各部门职责分工；打破各部门分工和利益间的障碍，使全社会共同负起健康责任；在“大卫生”理念的指导下，根据各地实际情况制定具有纲领性作用的政策，并保障落实到位。

第二，依托区域和领域干预。健康城市、健康学校等是实施健康促进的重要抓手；健康促进与慢性病防控、控烟等具体领域相结合，可以以点带面，发挥带动作用。建议加强健康社区、健康乡村、健康职业环境、健康学校、健康医院等建设，形成横纵交融的健康促进网络；增强非政府组织、企事业单位、个人的健康促进意识，鼓励社会和个人共同参与；拓宽资金补偿渠道，鼓励向协会、企业、公司筹资。

第三，完善支撑体系。明确健康促进工作者的职责和能力要求，开展在职人员的继续教育，提高在职人员的素质与能力；拓宽专业人员培养渠道，如在医学高等教育中开设健康教育专业等；加强信息化建设，增加地区之间、地区与国家机构之间的资源共享；重视科学研究与知识转化，将医疗、卫生、护理、保健、经济等各方面的研究成果加以利用，转化为健康促进手段。

第四，保障可持续发展。计划—实施—监测评价，是健康促进工作开展的普遍过程。建立一套完善、合理、科学的健康促进评价机制，进行适时、适当的评价和调整，可以推动健康促进工作步入规范化和科学化发展轨道，进行可持续发展。