略论海陆丰实施土地政策的意义

戴镜兵

略论海陆丰实施土地政策的意义

作者：戴镜兵

大革命和土地革命战争时期，海陆丰县人民在中国共产党的领导下，掀起了轰轰烈烈的农民运动。于1927年4月至11月间，曾先后举行了三次武装起义，占领县城，并于11月中旬，创建了中国第一个苏维埃政权——海陆丰苏维埃政权。在这光辉的战斗历程中，海陆丰人民不怕牺牲、不屈不挠、前仆后继地与敌人进行了艰苦卓绝的斗争。其英勇斗争的精神和光辉业绩，在我国农民运动的斗争史上，留下了壮丽的篇章。

本文仅就海陆丰实施土地政策的伟大意义作一个初步的探讨。

在中国革命转折的1927年夏秋冬，海陆丰人民在中国共产党的领导下，曾举行了三次武装起义，并于1927年11月中旬，海陆丰苏维埃政府建立起来了。这是我国进入第二次国内革命战争时期，在中国的土地上，最早诞生的苏维埃政权。苏维埃政权的建立、革命武装的扩大、农村土地政策的实施是紧密相连的，是土地革命时期的基本内容，是缺一不可的整体。海陆丰苏维埃政府充分地认识到：革命武装的扩大、政权的建设与巩固，绝对不能离开广大农民，绝对不能无视于解决农村的土地集中在占人口10％的地主阶级手中。农民没有土地或土地不足，这是农民一切痛苦的根源。因此，农民斗争第一个基本要求就是获得土地——耕者有其田，这个要求贫雇农尤其迫切。土地革命的主要目标就是要推翻封建剥削制度，变革农业生产方式，改善生产条件，提高生产力水平，增多农产品、发展农村经济。把农民从困苦中解放出来，从而能放全社会生产力。为了要达到上述目的，只有用革命的方法——没收一切地主阶纷的土地，分给农业生产者。正如海陆丰工农兵代表大会决议案所指出的：“从前田地例规是田主私有的，农民耕田就要缴租，定出种种办法一一造田契、筑田基，并利用政府来剥削农民，结果使农村经济破产，生出种种弊病：一一农民既没有田地，所以对田地观念很弱薄，不肯努力改良办法；把土地交还农民，他一定是又加一点工夫去耕作，落多一点肥料，使收获增加，那么，经济才能一天一天地发展”。

农民分得了土地，解除了一切封建束缚，开辟了农业资本主义生产之道，这从表面上看来，是朝资本主义路子跑，但是由于领导权掌握在无产阶级手中，一定能够把农业引向社会主义道路发展的。

第二、海陆丰土地政策之实施，为发展革命的武装力量和巩新生政权提供了保证。在半殖民地半封建的中国，是在无产阶级领导下以农民为同盟军的革命，没有农民参加的革命是不可能取得胜利的。海陆丰革命武装（先为农民自卫军，后为工农革命军）和刚刚建立的新生政权，就是广大农民参加斗争的结果。为了不断发展革命武装力量，为了巩固新生的革命政权，毫无疑义仍然要充分发挥农民的积极性。但是政权建立之后，就必须给广大农民以最实际的利益才能使农民自觉地起来保卫新生政权。因此，没收地主土地，分配土地给农民，使农民真正获得实惠。这样。农民为保护自己的政治、经济利益，就必然誓死为保卫政权、发展革命形势做出最大的努力。

第三、海陆丰土地政策的实施及其经验，是全国农村革命的榜样。海陆丰的土地政策与经验，是中国的首创，成功的经验和失败的教训，均可为全国各地所借鉴，使我国土地政策在实践中逐渐完善，经验更趋于丰富。彭湃在海丰工农兵代表大会时提出的几种分田标准和土地分配后上交十分之一的办公费、对兵士家庭的照顾等等办法。在海陆丰业已实施，并且产生了良好的效果。党中央肯定了海陆丰土地革命的经验，号召农民应以海陆丰为榜样。指出：“应在湘边境或湖南创造一个深入土地革命的割据局面——海陆丰第二。”湘赣及其他各地后来制定的土地法如《井岗山土地法》、《兴国县土地法》、闽西《土地法案》、东江《土地法》，乃至全国的《土地暂行法》等，都是吸收了海陆丰成功经验而制订的。地主豪绅以及反对废租、废债、废税的分子是农民的敌人。是彻底铲除土地封建地主占有制的最大障碍，必须坚决镇压和打击。1927年11月6日海丰县临时革命政府发布了第九号《布告》宣布七个“枪决”令（略），这七个“枪决”令在当时来说，为了彻底铲除、打击地主豪绅反革命的嚣张气焰，为了支持农民实行土地革命，以巩固刚诞生的政权，这无疑是有其一定的积极作用。

然而，我党对于地主阶级所采取的政策，不是从肉体上消灭。而是从政治上作为一个阶级消灭它。因而。实行这七个“枪决”令和采取不是“没收地主土地”。而是“没收土地”。不仅大、中地主的土地加以没收，小地主甚至自耕农的土地也加以没收；土地所有权“照俄国办法”收归苏维埃政府，由政府发放土地所有证给农民。过若干时候，还要再分配。实行“不革命，不得田地”的原则是错误的。这种过“左”的措施，作为教训，已经为各地所防止，使我党的土地政策更趋正确，斗争策略更加科学化。

土地革命是中国民主革命的主要内容，“无产阶级要推翻帝国主义军阀和资产阶级的掠夺与压迫，解除全中国人大多数的痛苦。只有实行土地革命”。海陆丰苏维埃政府实施的土地政策、极大地调动了工农群众参加革命的积极性。他们响应苏维埃政府的号召，踊跃参军。自动起来捐款，有力地巩固了新生的工农政权，为以后我国农村土地政策提供了宝贵的经验。这也是我们党最早用马克思列宁主义解决中国土地制度的一次英勇尝试，揭开了中国土地改革的序幕