汕尾市在乡村振兴过程中遇到必须解决的土地困局

美云

务农重本，国之大纲。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。汕尾市现阶段处于城镇化快速发展阶段，必须解决好乡村问题，才能进一步推动新型城镇化。随着城市经济繁荣发展，不少乡村区域也逐渐摆脱了落后的状态，星现出全面发展的局面。

实施乡村振兴战略，是重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。在大力推动乡村战略化发展工作之初，应当先确定现有的乡村问题，并提供可靠的振兴发展策略。

乡村振兴是利国利民的大好事，但现有的土地政策却无法相衔接，不仅让基层干部感到压力，也让广大农民感到困惑。主要矛盾如下：

一、乡村振兴提倡产业富民，鼓励搞“一村一品”，多种经营，但农业和自然资源部门要求农田严禁非粮化，但种粮收益低下，农民不愿种田，没有经济效益。

二、国家支持乡村环境建设，但在耕地占补平衡的政策下，农村平整一点的土地除了房子，连家门口都是基本农田，村里想修条路，搞个小公园，立即被卫星监控到，并层层施压要求拆除恢复。管过土地的乡村干部都知道，“挖田造景”问题很严重。

三、农民建房要求“一户一宅”，很多人想保护老宅留点念想，外出的游子想记住乡愁，却被告知不能保留老宅建新宅。城市里无论你买几套房没人管，但农村多盖一栋就不行。

四、不顾区域特点，人为搞产业一刀切，有些地方具备发展乡镇企业基础，但缺少用地，政策上只允许发展农业，只能日益萧条，人口外流严重。