“百千万工程”当先锋作示范系列访谈②

汕尾资信

   “省委布局实施‘百千万工程’，就是着眼破解城乡二元结构问题、服务全面推进乡村振兴、推动城乡区域协调发展、实现农业农村现代化的重大部署，对广东在推进中国式现代化建设中走在前列具有重要意义，也是城区加快推动高质量发展、奋力打造宜居宜业宜游现代化滨海新城的一大有利契机。”近日，市城区委书记肖勇科接受本报记者专访时如是说。他表示，作为汕尾的中心城区，奋战“百千万工程”，当好高质量发展的“先锋队”，市城区当仁不让，义不容辞。城区将紧紧抓住这一宝贵机遇，趁势启航、借梯登高，主动拼抢、奋勇争先，努力把机遇转化为发展优势、把愿景转化为美好现实，以更高质量、更趋协调的发展成效，为汕尾加快创建革命老区高质量发展示范区作出应有贡献。

　　今年来，城区紧紧围绕强区、兴镇、富村“三大任务”，统筹发挥区的优势、镇的特色和村的资源，认真答好思想认识、重点任务、保障支撑三张“高分答卷”，聚力攻坚大发展、大建设、大治理“三篇文章”，奋力谱写城区高质量发展新篇章。

　　肖勇科说，大发展方面：抓住县域经济“牛鼻子”，牢固树立“项目为王”理念。今年以来，高质量谋划“百千万工程”项目111个、计划总投资约423.58亿元；引进并落地超亿元产业项目5个、计划投资19.2亿元；通过“春蕾行·家乡情”等招商推介活动签约项目8个、计划投资139亿元；1-5月全年61个重点建设项目完成投资20.66亿元、占年度计划的42.03%，全区经济发展储能足、后劲强。同时，城区紧紧抓住珠三角产业有序转移促进区域协调发展这一重大利好，扎实推进三大承接平台规划建设，努力在链接湾区、借力发展中拔得头筹。其中光明科技产业园区已初步完成园区国土空间规划和产业规划，园区内基础设施项目（一期）、电商产业园基础设施项目已通过国家发改委审核，10月份将启动一期清关中心建设；马宫渔港经济区今年计划投资11.55亿元，已批复专项债3亿元，正全速推动项目各项前期工作，力争上半年启动主干道建设、三季度开展启动区建设；预制菜产业园已成功入库2023年省级农业现代产业园，规划建设面积69公顷，力争今年主导产业总产值达31亿元，联动带农超过1.6万人，努力成为全国预制菜产业园标杆。激活镇域发展“动力源”，以建强一批中心镇专业镇特色镇为目标，立足各镇街不同资源禀赋，坚持走差异化、特色化发展路径。东涌镇瞄准商贸强镇发展定位，大力发展总部经济，扎实推进品清湖新区数字园区建设，培育壮大汕尾金融中心、华润万象天地、国际商贸中心等楼宇经济，谋划布局中央商务区名店商圈；红草镇瞄准农业大镇、工业重镇发展定位，重点发展蚝产业和电子信息工业，完成东方铭海蚝业生态园项目投资5536万元，完成信利六代线项目征地及地上物补偿协议签订，一季度全镇实现规上工业产值23.54亿元，比增21%（含高新区）；马宫街道瞄准商贸强镇、文旅名镇发展定位，扭住金町湾深度开发壮大滨海旅游业，一季度规上服务业营业收入425万元、比增55.85%；捷胜镇瞄准文旅名镇发展定位，统筹用好农业基础、文化底蕴和海洋资源，纵深推进农文旅融合发展，一季度农林牧渔业产值1.35亿元、比增7.1%，“一镇一业”格局加快形成。狠抓乡村发展“压舱石”，发展壮大农村集体经济，以“清零破十”行动为抓手，根据试点村、集体经济薄弱村实际制定“一村一方案”，因地制宜选取特色种养、综合服务、优质物业、稳健投资4种发展路径，一季度全区新增3个经营性收入突破10万元的农村集体经济组织，目前，全区75个有经联社的村级集体经济年收入10万元以上的占比82.6%，农村居民人均可支配收入比增7.5%，在全市排名第一。

　　大建设方面：坚持城乡统筹、融合发展，全力推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化，今年推进城乡基础设施项目建设共88个，计划投资54.75亿元。截至目前，完成城镇老旧小区改造13个，建成城市排污管网13.48公里，新增停车位6509个，打通“断头路”12条，推进城市支路及背街小巷改造27条（段），建成口袋公园6处，基本实现“300米见绿、500米见园”，城市生活垃圾清运率、无害化处理率均达100%；新改扩建学校（幼儿园）项目18个，预计新增学位1.14万个；成功创建全市首个省级健康区，顺利开通逸挥基金医院互联网医院；完成2个镇（街道）、4个村（社区）养老服务中心示范点项目、19处幸福食堂建设，不断增进城乡居民获得感、幸福感。大力推进宜居宜业和美乡村建设，4条已建成乡村振兴示范带成为热门“网红打卡点”，东涌镇、捷胜镇均达到“宜居圩镇标准”，红草镇以高分成绩在全市率先建成“示范圩镇”，全区现有美丽宜居村92个、特色精品村6个，达到美丽宜居村以上标准的自然村占比62%。深入推进绿美城区生态建设，举办全民爱绿植绿护绿义务植树活动4次，完成铜鼎山森林（郊野）公园绿美广东生态建设示范点，汕遮公路、工业大道西林分林相优化提升示范带封山育林、抚育提升共计8279亩，生态修复386亩，红色乡村绿化美化建设村4个，古树公园建设1个，纪念林示范点建设5片，全区绿美生态底色更加焕亮。

　　大治理方面：深入实施“基层善治”示范工程，巩固拓展全省党建引领基层治理促乡村振兴现场会经验做法，以红草镇为试点推动镇级“一中心四平台”向村级延伸为“一中心四组”工作矩阵，用好“民情地图”智慧手段，推行网格化、精细化、智能化管理，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。深化农村精神文明建设，建强区镇村精神文明三级架构体系，推动7个镇（街道）综合文化站和16个村（社区）综合性文化服务中心提档升级，推出新一批文化礼堂、村史馆，实现“一约五会”“道德红黑榜”全区全覆盖，广泛开展先进道德典型推荐活动，见贤思齐、崇德向善、刚健朴实、勤俭节约成为城区新风尚。

　　肖勇科说，城区“百千万工程”之所以能够有序推进、势头良好，根本上源于该区下大力气做足保障支撑：一是加强组织领导。自省委动员实施“百千万工程”以来，抽调31名业务骨干，迅速搭建起由指挥部、5个工作组、5个工作专班组成的“1＋5＋5”指挥体系，进行实体化运作。围绕“百千万工程”抓什么、谁来抓、怎么抓，建立完善“1＋N＋X”政策体系，制定任务、责任、项目“三张清单”，并进一步细化制定村级项目清单、绘制项目实施图，以挂图作战、清单管理模式使“百千万工程”目标明确、责任明确、抓手明确。二是强化要素保障。围绕“钱从哪里出”，主动加强与上级财政部门沟通对接，充分用好深圳对口帮扶政策，统筹整合涉农资金、驻镇帮镇扶村资金，引导撬动金融和社会资本参与，多渠道筹集资金保障“百千万工程”实施推进，争取各项上级财政资金19.12亿元，其中地方专项债券资金7亿元。围绕“地从何处来”，积极配合市做好国土空间规划、项目用地组件报批和征地拆迁工作，完成项目组件报批213.4公顷，为各大项目建设提供了坚实土地保障；对各镇（街道）已划拨留用地、各地块业主意愿及开发合作方式进行梳理，制作招商引资名录册，为下来有目的性地开展招商引资工作做足准备。围绕“人从哪里来”，深入推进人才强区建设，完善人才“引育用服管”政策，深化全国青年发展型县域试点建设，在7个镇（街道）全覆盖建设乡村振兴人才驿站，统筹运用线上“云端”引才、线下实地揽才、组团赴外招才等方式，聚天下英才而用之，为城区高质量发展注入新鲜强劲血液。三是凝聚社会合力。通过引导乡贤能人把外地的优质资本、宝贵经验和先进技术带回城区，助推“汕尾人经济”向“汕尾经济”转化；大力实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动，推动6家企业结对帮扶5个行政村；充分发挥高校、智库作用，邀请省内高校及研究院的专家学者进驻城区，为城区乡村产业发展提供技术指导。

　　下来，城区将继续深入贯彻落实省委、市委部署要求，聚焦高质量发展首要任务，坚持以“百千万工程”和党建引领“三六九”工程为重要牵引，健全完善“一三四五”工作模式，进一步强化党建引领作用，抓牢抓实“三大支撑、四项重点、五大保障”，加大社会力量动员力度，不断凝聚起奋战“百千万”的磅礴力量，奋力把城区打造成为宜居宜业宜游的现代化滨海新城。

　　汕尾日报记者  张文滨

来源：汕尾日报