为民新“策”新平台——海丰县海城镇奏响基层治理“三部曲”

海丰资信

       基层治理涉及的问题复杂，群众诉求多种多样，如何做到了解群众最关心最直接最现实的利益问题，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态？海丰县海城镇坚持发挥党组织核心作用，以提升基层组织力为主线，聚焦群众关心关切问题，整合资源、创新机制，积极探索社区治理、小区治理、新业态治理新思路，奋力谱写党建引领“三部曲”，用心用情奏响善治海城新乐章。

　　听民意  “夜谈悦好”奏响社区治理交响曲

　　随着经济社会的发展，人们工作的节奏日渐紧凑，群众想要反映事情，却在日常的工作中抽不开身。为此，海城镇“对症下药”，建立“夜谈悦好”机制，了解群众需求，为群众解决急难愁盼，着力提升基层治理效能和服务群众水平。

　　智慧调解室为群众解决矛盾。

　　2022年8月，海城镇召集县“双报到 双服务”“揭榜共建”单位、镇驻队工作组、社区“两委”干部等资源力量成立“夜谈悦好”工作小组，并在南门社区率先试点推行“夜谈悦好”机制。此机制既立足眼前，让群众通过“夜谈”形式，把矛盾纠纷、困难诉求、期盼建议等反映出来，汇集多方力量，定期倾听群众心声，消除服务“时间差”，切实解决群众身边的烦心事、闹心事、堵心事、揪心事，为民服务“直通车”直抵民心；又着眼长远，让群众把心里的“郁闷”说出来，把邻里间的“小疙瘩”解开来，在夜谈中促使群众满意度、幸福感不断提升，社区氛围更加和谐。

　　截至2023年6月，南门社区通过“夜谈悦好”机制共接到群众反映问题62个，解决问题61个，线上线下共受理调解矛盾纠纷28件，调解成功26件，成功率93%，开展法治讲座10场次，受教育约6500人次。这种采用“居民说事、集体议事、组织办事、公开评事”的方式，进一步畅通了民意渠道，提升了社区居民自治水平，有力地推动和谐社区建设，开创了社区治理新格局。

　　聚民心  骑手之家奏响新业态治理进行曲

　　群众是基层治理的直接受益者，也是基层治理的主体。只有拓宽基层各类群体有序汇入基层治理渠道，基层治理才能更具活力、更有效率。

　　为了推动新就业群体从治理对象变为治理力量，全面提升基层治理水平。2023年3月21日，海城镇南门社区举办“骑手之家”揭牌暨“兼职网格员”聘任仪式，聘任125名外卖小哥兼职社区网格员，积极搭建新就业群体参与基层治理平台。

　　骑手之家。

　　该平台的设立为新就业群体提供暖心服务。海城镇南门社区“骑手之家”设置于社区党群服务中心，“家里”日常用品一应俱全，可为外卖小哥提供歇脚休息、手机充电、免费饮水、自带饭食加热等暖心服务，让外卖小哥感受基层党组织的温暖和政府对新就业群体的帮扶力度，提振个人就业信心，助力新兴行业健康发展。

　　该平台凝聚新兴力量，激活新动能提高基层治理水平。外卖小哥通过在日常工作中充分发挥自身走街串巷、联通万家的独特优势，在发现卫生死角、安全隐患等现象时，利用南门社区“居民说事”平台随时进行反馈，让社区第一时间处理问题，着力构建起“发现问题——扫码反映——书记回复——干部办理——群众评价”闭环工作机制，化“基层末梢”为“平安前哨”。结合社区积分制管理办法，骑手可以通过帮助群众上报隐患、困难帮扶、志愿服务等获得积分，积分既可以兑换电烤箱、电饭煲、沐浴露等奖品，又可以成为开展“最美骑手”“先锋骑手”等评优评先工作的重要依据，让骑手在工作之余担任“平安守望员”“情报信息员”“防范宣传员”等多种角色，共同赋能社区治理。

　　海城镇坚持党建引领，筑牢“战斗堡垒”，充分发挥“党员先锋模范”的作用。该镇在“骑手之家”成立流动党支部，通过完善党组织建设，组织系列党建活动，提升组织活力，吸引新就业群体中的流动党员前来报到，让党员骑手小哥主动亮身份、践承诺。通过“骑手之家”流动党支部这个载体，让骑手在工作中积极发挥党员先锋模范作用，做到认真倾听一线心声，用心用情用力服务群众，让骑手小哥有更强的归属感和荣誉感。

　　强党建   党群驿站奏响小区治理和谐曲

　　该镇聚焦党建引领小区物业管理“轴心”党建新模式，通过建设“党支部＋物业＋业主”三方联动的党群驿站，延伸党群服务，以“小切口”撬动城市文明创建“大幸福”，实现小区共建共治共享新格局。

　　2022年9月，海城镇率先在莲岭社区凯旋山庄小区试行该模式。在党群驿站内设立“红色书吧”“红色调解室”“共享运动场”等党群活动场所及设施，采取群众喜闻乐见的方式宣传党的理论政策、主流价值、红色故事等，成为具有党建阵地、党群活动、党员教育、纠纷调解等四大功能的综合性党群活动阵地。

　　红色书吧。

　　该镇充分利用小区的绿化环境优势，将党群驿站靠窗的场地打造成为具有优良阅读环境的“红色书吧”，小区业主可以将自家的书籍捐赠给书吧，也可以在书吧内借阅其它书籍，实现小区内知识文化传播场所的共建共享。

　　其次，该镇充分调动身边人调解身边事，在党群驿站入口处设置“红色调解室”，深入践行群众路线，把人民调解延伸到基层社会治理的最末梢，实现人民调解、法治宣传、服务群众“零距离”。红色调解室为群众提供了一个反映诉求和说理的窗口，为小区业主、社区党员干部、物业管理处、房产开发商等各方搭建了一个解决问题的平台，让小区党支部在服务群众工作方面化被动为主动，通过充分利用这个矛盾纠纷排查化解前沿阵地，及时捕捉弱信号，提前介入，汇集社区党员干部、辅警、人民调解员、社区法律顾问等力量及时“点对点”调解，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现微事不出网格。凯旋山庄小区调解室成立以来主动化解矛盾纠纷7件，调解成功率达100%。

　　该镇还在党群驿站的中心区域配置了乒乓球、桌球等运动设施，打造成为具有共享性质的“共享运动场”，在丰富居民业余生活、提高身体素质、提升幸福感的同时，又能进一步增强社区党员和居民的凝聚力，营造积极向上、和谐融洽的氛围，助力小区管理工作全面开展。

　　基层治理是国家治理的最末端，是服务群众的最前沿。“海城镇将继续充分发挥党建引领作用，在基层治理工作中用心用情用力，激活基层治理‘末梢神经’，打通服务群众‘最后一公里’。”海城镇相关负责人表示。

　　汕尾日报记者 洪笳荣

　　通讯员 曾国明 吕嘉宇 梁育梓 黄钰程

来源：汕尾日报