务实奋进踏歌行 蹄疾步稳迈新程——河东镇以党建推动经济社会高质量发展纪实

陆河资信

务实奋进踏歌行 蹄疾步稳迈新程——河东镇以党建推动经济社会高质量发展纪实

　　仲夏时节，万物繁盛。记者走进螺河岸畔的陆丰市河东镇，目之所及，处处草木葱荣、鲜花绽放、瓜果飘香，一幅和谐、富裕、生态、宜居的乡村图景令人心旷神怡。

　　近年来，该镇坚持党建引领，以乡村振兴战略为抓手，紧紧围绕“五大振兴”，聚焦“八大美丽”，奋力做好“四篇文章”，纵深推进“田字型”基层治理，使经济社会各项事业高质量发展逐显成效。

　　河东镇乡村振兴示范点咩咩牧场。

　　不断提升善治高质量水平

　　近年来，河东镇在全力推进经济社会高质量发展过程中，坚持以党建引领基层治理，树牢“大抓基层、大抓落实、大抓服务”鲜明导向，全面深化“田字型”基层治理高质量体系。

　　该镇着力把党组织优势转化为治理优势，走深走实走好新时代群众路线，在乡村振兴景观示范带和美丽圩镇建设中，镇、村党组织分别牵头召开党员大会、村民代表大会和户代表会，通过“发动党员带头拆、引导村民自行拆、镇村干部帮助拆”，共拆除危旧房、废弃猪牛栏等1988间，乱搭乱建违章建筑350处，非法违规商业广告、招牌174处，实现拆违“零冲突”“零赔偿”“零上访”。召开“香山古韵”“水秀山明”示范带规划协调工作推进会，组织沿线各村召开党员大会和村民代表大会，打造四小园12处，发动土地连片流转1200多亩，夯实了建设基础，有效续写新建乡村振兴示范带“2.0”篇章。同时，该镇着力升级民生路，修建美丽通道，将河甘公路建设纳入重点民生项目进行升级改造，为群众建设一条“安心路、 民心路、幸福路”。

　　为进一步提升镇村治理高质量水平。该镇以“民情地图”为载体，强化基层治理动态监测，稳步推进镇村“平安＋智慧”视频监控建设，围绕解决“违法乱占耕地建房、森林防火、生活垃圾和建设垃圾随意乱倒”等难题，与移动公司合作，在主干道、村际结合部、重点农田区域、林区布点设置157个高清视频监控点，接入民情联勤指挥中心，实行专人监控，进一步提升镇村治理水平。

　　与此同时，该镇扎实做好“一村一脱产干部”“一村一警”工作，依托年轻干部肯干、能干、会干优势，镇党委定期调度听取汇报，及时化解各类矛盾纠纷。该镇有一村民因土地问题重复信访，驻村干部多次主动上门，动之以情，晓之以理，找准“症结”，解开“心结”，化解了长达8年之久的信访积案，做到案结事了、息诉罢访，最大限度消除和减少不和谐因素，有效维护辖区和谐稳定。

　　大力夯实产业高质量根基

　　近年来，河东镇坚持以党建引领经济高质量发展，把发展产业作为乡村振兴重要抓手，以“党组织＋合作社＋公司＋农户”党建模式，积极推进农业“三块地”改革工作，助推了农业产业高质量发展。

　　在全力推进经济社会高质量发展过程中，该镇下大力气推动“土地流转＋农业社会服务”，探索实施四项撂荒复耕“菜单式”模式：农户全年自己不愿种植，也不愿请托管的，可直接委托经联社土地流转；农户不愿土地流转，只想托管的，按一年两造托管666元/亩进行推广；农户只种一造，另一造不种的，也可单造333元/亩进行托管，另一造委托经联社进行流转；农户自愿种植，但只实施部分种植环节的，可请托管公司托管具体环节，分别是：机耕100元/亩、机种110元/亩、统防统治53元/亩、机收100元/亩。通过细化服务，将耕、种、防、收等全部作业环节“一体化”委托给社会服务主体，让专业的人干专业的事，促进农民节本增收，实现双方资源互补、效益共赢。目前，该镇农田托管服务面积达6000亩，有效解决土地撂荒、粗放经营等问题。

　　与此同时，该镇按照“确权确股不确地”的原则，大力开展了土地流转和“股票田”工作，在各级党组织的牵头下，实行“经济联合社＋公司＋农户”模式，将农户承包地委托经济联合社集中经营管理，涉及土地流转所得按照持股比例进行量化分配。目前，该镇后陂村777.7亩土地折股委托村经联社经营，流转给广东觿龙农业生态科技有限公司种养循环，带动当地农户就业和产业发展，可为村集体创收约20万元。

　　该镇还充分利用驻镇帮镇扶村工作机制，依托金融助理帮扶机制，组建起一支流动“党员＋金融服务”队。截至目前，金融服务队已先后为帮扶群众、企业搭建平台18次，涉及“创业资本”约200万元。

　　河东镇青山村“稻田星空书吧”风景如画。

　　全面激发高质量发展活力

　　在推进经济社会高质量发展过程中，河东镇坚持以党建引领产业载体创新，深度挖掘本土亮点，进一步激活了“产业脉动”高质量发展新活力。

　　该镇探索以“党组织＋镇属公司＋企业＋村集体＋农户”模式，走出一条“强镇带村、镇村互促、村兴民富”的新路子，以打造荔枝现代农业产业园集群为核心、辐射创造“荔枝＋”消费新业态的文农旅深度融合路径，打造“荔枝”产业集群。充分利用外界优质资源优势，释放盘活土地资源，通过“股票树”模式，村民以“一树一股”入股至村经济联合社，中荔集团与村经济联合社签约，实现荔枝采摘后，村集体享有16.5%的收益分成，其中10%的收益再分红给村民。打造标准化、智能化、低碳化荔枝产业园，引进国家荔枝龙眼产业技术体系评定的10大优质荔枝新品种，提升荔枝产业“技含量”，稳步推进创建“河东荔枝”品牌。同时坚持耦合互动，培育“荔枝＋消费”新业态，其中“理想荔园”山上理想咖啡店利用荔枝林看守房“旧改”蝶变释放“新消费”，实现文创休闲服务消费延伸发展，助力荔枝产业集群发展。

　　与此同时，该镇大力推动“一村一网”项目建设，积极加强与农产品加工、电商、物流等企业合作，持续打响荔枝等特色农产品品牌，推动产业纵深发展。在该镇青山村建立首个乡村振兴服务网点，落地乡村振兴服务网点、物流网点、农产品检测、家庭农场、家庭作坊等，深耕“乡村振兴”主题，搭建运营、展销产业链上下游融合平台。去年6月在该镇青山村成功举办2022汕尾·陆丰“12221”荔枝市场体系建设暨农产品展销会活动，河东荔枝首次走出国门，出口日本、新加坡、北美，展销会期间，各企业、商家累计销售2634单计672万余元；去年6月，该镇作为唯一一家镇级政府部门参加“广东省第二届跨境电商综试区发展高峰论坛暨ICBE广州国际跨境电商交易博览会”；今年6月18日在深圳市参加2023汕尾荔枝“12221”市场体系建设暨农产品品牌推介会，进一步向外界推广展销该镇特色农产品；今年6月28日，汕尾市再次在该镇青山村举办汕尾荔枝文化节，进一步助力该镇“百千万工程”高质量发展。

　　同时，该镇还以陆丰全市建设10个共同富裕村为契机，依托该市“山水画廊”乡村振兴景观示范带建设，大力推动青山村共同富裕示范村建设；在该市今年举办的民间文化节，河东镇签约项目稳步推进，其中“山上理想的茶与咖啡”项目进入营业状态，成为汕尾市新晋网红打卡点；青山村理想文化街区，经过新一轮装潢升级打造后，重启“文化集市”运营，引进陆丰皮影戏、麦秆画手作等传统民间文化以及书画、棋艺等，通过文化赋能新“夜”态，成功实现青山村从“网红村”变成“长红村”。

　　河东镇镇长邱汉专表示，河东镇将继续坚持党建引领，以省“百千万工程”为契机，紧扣目标再加压、紧贴定位再发力、紧抓重点再推进、紧盯成果再提升，站在新的历史起点，面对新的使命要求，继续奋力谱写新时代经济社会高质量发展新篇章，为陆丰全面实现高质量发展贡献河东力量。

　　汕尾日报记者 李济超

来源：汕尾日报