守护群众“舌尖上的安全” ——陆河县成功创建“省食品安全示范县”工作综述

陆河资信

近日，经省食品药品安全与高质量发展委员会批准，陆河县获评“广东省食品安全示范县”，至此，该县成功创建广东省首批食品安全示范县，也是目前我市唯一的省级食品安全示范县。该县自2017年开展食品安全示范县创建工作以来，不断提升食品安全现代化治理能力和水平，坚决守护好群众“舌尖上的安全”。

　　构建食品安全治理格局

民以食为天，食以安为先。陆河县委县政府持续强化组织领导和责任落实，着力构建“党委统一领导、政府部署推动、部门依法监管、行业诚信自律、社会各方协同、公众积极参与”的食品安全治理格局。

该县成立由县委书记任组长、县长任常务副组长的工作领导小组，加强对创建工作的组织领导和统筹协调；各成员单位成立工作专班，严格落实“四有两责”要求，建立健全“信息共享、形势会商、风险交流、执法协作、联合惩戒”等制度机制，定期开展督查督办，确保创建工作领导到位、组织到位、责任到位。严格落实“党政同责”要求，制定县委县政府领导班子成员食品安全工作责任清单，县与镇、镇与村层层签订创建工作责任书，明确各方责任，层层抓好落实。

同时，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划以及党委、政府重要议事日程，县委常委会会议、县政府常务会议每年至少听取1次食品安全工作情况汇报，研究解决工作中遇到的困难和问题。印发《陆河县创建省级食品安全示范县攻坚行动方案》《进一步推进省级食品安全示范县创建工作实施方案》《进一步落实食品安全属地管理责任加强食品安全监管工作的实施方案》等文件，明确时间表、施工图、路线图，通过召开动员会、推进会、协调会，对创建工作进行周密安排部署。将食品安全工作纳入本地区社会治安综合治理考评内容，考评结果作为各镇党政领导班子和干部综合考核评价奖惩的重要参考依据，实施重大食品安全事故“一票否决”。

　组织学生参观陆河县食品安全科普馆。

　　绷紧食品安全高压线

该县大力营造放心的消费环境，针对重点单位、重点领域、重点场所、重点时段食品安全开展执法专项行动，对专项整治中查出的违法违规行为，符合立案标准的及时立案查处，追根溯源、一查到底。积极推进餐饮企业量化分级管理，目前已实施量化分级管理单位数量1378家，其中A级11家、B级1155家，餐饮服务量化管理覆盖率100%。实施明厨亮灶工程，涵盖企业1227家，学校食堂、大型企业食堂、大型餐饮企业实现100%覆盖。

食品安全，关乎民生，事涉全局。该县始终坚持严的主基调，着力在源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩上下功夫，加大对全县食品生产经营企业现场执法检查力度，及时发现问题、解决问题，不留盲区、不留死角。面向农业种养人员大力宣传普及《农产品质量安全法》《农药管理条例》等法律法规，持续加大农业行政执法力度，严厉打击使用禁用限用农业投入品的违法违规行为，全面开展食用农产品农药残留量抽样检测等农产品质量安全检测工作。自2020年以来，全县完成多批次食用农产品快筛快检工作，总合格率98.89%。

此外，强化流通环节监管，加强婴幼儿配方乳粉电子溯源系统建设，全县婴幼儿配方乳粉追溯平台加入率、上报率实现“两个100%”。突出抓好集贸市场、校园周边、农村小卖部等重点区域整治，投入近2000万元，对全县11个集贸市场进行改造升级，彻底改变了以往“脏乱差”的状况；全县学校（含幼儿园）食堂持证率100%。

开展宣传活动，向群众普及宣传食品卫生知识。

　　织密食品安全防护网

谋长远之策，行固本之举。该县坚持统筹规划、系统施策，整合资源、突出重点，强化食品安全执法监管队伍建设，持续加大财政投入力度，着力提高科学监管水平，不断健全完善食品安全监管体系。

该县着力完善检验检测体系，投入资金700万元打造陆河县食品安全检测中心，目前已正式投入使用，为县委县政府在食品安全监管决策工作中提供重要技术支撑，对保障食品安全和改善民生发挥重要作用。组建高素质的食品安全监管执法队伍和职业化检查员队伍，强化继续教育和培训考核，实现培训覆盖率达到100％，每人每年线上培训时间不低于60学时。组织开展乡镇执法培训，推行日常检查“网格化”监管制度，以村“两委”干部为主要成员，在全县128个行政村（社区）组建协管员基层队伍，延伸监管触角，夯实基层食品安全治理基础。组织辖区食品生产单位食品安全培训，严格落实企业主体责任，不断提高食品从业人员法律意识、责任意识和安全意识，加快推进食品安全智慧监管系统使用，持续提升监管可视化、采购智能化、溯源电子化覆盖率。投入486万元推进“互联网+明厨亮灶”工程及升级改造，于2019年9月投入使用，实现了对全县主要机关、学校食堂以及规模以上餐饮店等餐饮经营单位关键场所、关键流程的有效监控，学校食堂“互联网+明厨亮灶”视频监控覆盖率100%。着力完善信用监管体系。建立完善食品安全信用档案，将日常监督抽查、抽检监测、行政处罚、约谈等信息归集到企业名下，根据不同风险等级和信用情况，实施分类监管。加强食品领域严重违法失信企业名单的认定和公示，将严重违法失信企业纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，实现信息公示和共享。

“有关部门以负责任的态度、以铁腕的措施不断健全完善食品安全监管体系，使我们吃到了放心食品！”罗先生告诉记者。“现在大家对食品安全意识都提高了。”朱女士向记者表示。

该县市场监管局工作人员深入餐饮单位检查。

　　开展食品安全宣传

该县始终坚持“请群众参与、让群众知晓，请群众监督、让群众满意”的工作方式，自示范县创建工作开展以来，该县结合自身实际开展了多类型、多层次的食品安全宣传活动，着力提高了群众对示范创建工作的知晓率和支持率。

该县投入250多万元，全力打造陆河县食品安全科普馆，并于2020年7月份正式投入使用。该馆通过向社会公众传递食品安全正面信息、主流声音和科学认知，使社会公众增强辨别能力，拒绝和粉碎谣言，科学理性消费，理解、支持和参与食品安全社会共治。组织多所学校学生到县食品安全科普馆参观学习，进一步提升食品安全意识。讲解员通过图片展示、动画呈现、互动问答等方式，宣传辨识安全食品、提倡购买绿色食品、怎样养成良好的饮食卫生习惯等知识，引导他们更深入了解食品安全知识，提高食品安全卫生意识和防范能力。截至目前，该馆共接待群众约5000多人次，社会反响良好。

同时，将县城“中轴线”陆河大道打造为食品安全示范街，通过制作统一信息公示栏、制度牌、社会主义核心价值观宣传牌等方式，加大食品安全宣传力度；开展示范街餐饮企业整治，率先垂范落实食品安全管理制度和主体责任，以此带动全县小餐饮、食品流通行业的规范管理。此外，通过汕尾日报、陆河电视台等传统媒体和陆河宣传、陆河融媒微信公众号等新兴媒体，大力做好食品安全宣传工作，营造浓厚的社会氛围。

该县紧密结合创文创卫及年度食品安全宣传周活动，积极开展形式多样、内容丰富的食品安全知识宣传活动，通过现场咨询、宣传展板和发放宣传资料等方式积极向群众普及食品安全知识，切实增强了群众的食品安全意识和公众健康素养，营造了人人关心、关注、支持和参与食品安全的良好社会氛围。自创建以来，组织现场咨询会等宣传活动150余场，发放创建倡议书10万份，展播宣传广告日均2次，展出灯箱广告650个，张贴海报5万份，悬挂横幅500条，印发小册子1万本，宣传资料10万份。

在主要干道设置的食品安全宣传标语。

来源：汕尾日报

记者：彭伟栋

通讯员：叶晓帆