本帖最后由 缘来缘去 于 2023-10-27 09:24 编辑
官本位留下的后遗症 要多久才能康复
——从看得见摸得着的实例说起
陈治赠 2023年10月27日
1、城镇化建设的困惑。城镇化建设,究竟是城镇面积无限扩张,土地财政高速上升,城镇居住人口急剧暴涨?还是农村建设城镇化,农村的居住人口稳定,生活条件与城镇持平?目前的状况是:城乡差别两极分化。人口、教育、医疗、劳力等优质资源集中于城镇。城镇的臃肿成了乡村振兴的标志。乡村除了供电相对正常,村内外路面硬化逐步形成,村委会办公大楼顶彩旗飘飘之外,农村居住人口不断减少,村落日益衰败,无人村不断增加。到平原地区的农村走一遭,清爽的空气和田园的农作物风光依旧,但村落一片死寂,万籁无声。牺牲农村换来城镇的高楼大厦,难道是中华民族伟大的全面复兴?
2、谁是农村集体土地的所有权人?我国实行国家(全民)所有和农村农民集体所有两种土地制度。目前,农村集体土地实行双轨制,即:集体土地的所有权归农民集体,经营权(使用权)归农民家庭私有。如果近期没有法律或政策的政变,这种双轨制还要再持续20年左右(具体时间以官方说法为准)。眼下,谁是农村集体土地的所有权人?法律或政策界定不明,权属主体模糊不清,地方执行各取所需。以征地为例;有的与村民小组签订征地协议,有的与挂羊头卖狗肉的村经济合作社或村委会级的经济联合社,签订征地协议。据舆论导向,农村执法管理局(正确称谓以官方说法为准)正在堂而皇之挂牌,据说其职能类似城市执法管理局(正确称谓以官方说法为准)。但不清楚新生的农村执法管理局,是严格督导农村集体土地所有权人履行所有权职责,还是严密监管农民耕田种植农作物是否有经营许可证?包括官方毁林造田、生态失衡,水稻上山、劳民伤财的许可证。
3、饭碗控制在喊口号的地方官员手里,是国之大不幸。地方官年轻化是社会发展的必需。说点不大敬的闲话,民间戏言:在具体单位,往往是能干事不会喊口号的当不了官,能喊口号不会干事的却步步高升。有的主政地方的年轻官员仿佛是看科幻小说或玩科幻游戏长大的。想当然拍脑袋的奇迹层出不穷,口号声惊心动魄。如国际局势风云突变,我国进口健康粮食面临严峻。饭碗控制在谁手里,成了迫在眉睫的生死问题。为应对党中央、国务院确保18亿亩耕地红线和粮食安全的战略部署,地方各出奇招。去年,外地水稻上山风行一时,本市有的在水泥路面填土种番薯(地瓜)亦步亦趋;有的采取填养殖池和毀西瓜、玉米违农时季节抢插水稻的措施。高科技卫星也有睁只眼闭只眼的时候,将荆棘丛生的耕地当成农田。凡此种种,是否凑足耕地面积?收成如何?本市官方好象没有大吹大擂报大喜。只有民间忍骂制怒的唏嘘不绝于耳。(拙文所有图片均来自网络)
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