党旗在渔场上飘扬 ——陆丰市甲子镇渔业八区党支部积极探索党建新路子纪实

陆丰资信

党旗在渔场上飘扬 ——陆丰市甲子镇渔业八区党支部积极探索党建新路子纪实

近年来，陆丰市甲子镇渔业八区党支部认真探索渔业党建工作的新路子，积极开展党风廉政建设，有效地推进了新时代渔区建设，促进了海洋渔业经济社会又好又快发展。该党支部先后多次被汕尾市委、市政府和陆丰市委、市政府评为“优秀农村基层党组织”。2009年和2010年，该区党支部书记苏乌殿还先后被评为“广东省劳动模范”和“全国劳动模范”。

　　 开展党风廉政建设

近年来，甲子镇渔业八区党支部认真开展党风廉政建设工作，深入实施“抓党建、打基础、保稳定、促发展、惠民生”工程，进一步全面提升渔区基层党建工作水平。

甲子镇渔业八区党支部有党员50名。为使党风廉政建设工作取得实效，他们以打造“讲担当、敢担当、会担当”的班子为抓手，在渔区掀起认真学习党纪法规的浓厚氛围，经常性组织全区渔民党员开展测试内容涵盖《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内生活的若干准则》党风廉政法规知识测试。同时，党支部认真制定了《渔业八区党风廉政建设工作制度》《党员联系群众制度》《三会一课制度》，着力加强阳光工程建设，规范渔区民主管理，进一步加大政务、财务公开力度，确保提高办事透明度，提高在群众中的威望。党支部还认真落实党建责任制，从严实施责任追究制，围绕增殖放流、伏季休渔、基层渔技推广、项目管理、油价补助经费使用、选人用人等方面，或者是选取某一个方面，认真开展廉政风险自查自纠活动，查摆问题，堵塞漏洞，健全机制。同时，党支部每个成员都落实了驻船工作任务，对所驻生产船的生产和党建工作负主要责任，明确完成中心任务、维稳及民生发展等工作。党支部还严格实施责任追究制，对具体工作任务完成情况的考评结果，从严追究失责或工作不力的党支部班子成员的责任。

甲子镇渔业八区党支部开展海上党课活动，扩大船上渔民党员教育覆盖面。

党支部始终坚持跟渔民群众在一起，随船出海，倾听渔民的诉求，关心群众的疾苦，做到时时心里装着群众，处处为群众着想，以良好的形象和号召力，赢得了群众的广泛拥护和爱戴。他们坚持经常性地深入渔港码头上船下艇、嘘寒问暖，及时了解民情民意。只要渔民群众反映的，哪怕事情再小，对他们来说都是大事。有时渔船靠港，船舱相撞发生了矛盾，他们就马上赶过去化解；有渔民群众对国家渔业政策一时不理解，他们就马上找上门耐心解释，让工作更好地开展。

　　 引导渔民勤劳耕海

20多年前，沿海一带乡镇走私活动非常猖獗。当时，甲子镇渔业八区不少渔民对此也蠢蠢欲动。针对这一情况，渔业八区党支部立即召开渔区干部、渔民代表会议，统一大家的思想认识，同时，带领渔区党员干部挨家挨户向渔民群众讲解反走私政策，让大家认清形势，走出海捕鱼，发展渔业生产的正道。

　　如何带领渔区群众发展渔业生产，尽快走上勤劳致富奔小康道路，是党支部考虑得最多的一件事。但是建造一艘渔船至少需要投入几十万元，而渔民群众的经济收入又非常薄弱，单家独户发展渔业生产资金是个问题。正当许多渔民群众一筹莫展时，党支部大胆地提出了一个新点子，就是发动群众投资入股，走股份制渔业的新路子。很快，发展渔船资金紧缺的难题迎刃而解，仅那一年，全区新建、改造渔船就达32艘，渔业生产得到了迅速发展。渔业八区的做法开了甲子港股份制渔业之先河。随后，这一做法迅速在陆丰市推广，带动全市掀起了发展渔业生产搞活海洋经济的热潮。

近年来，渔业八区党支部不忘初心、牢记使命，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，用扎实的行动带领渔民群众奔康致富，让党旗高高地飘扬在渔业生产一线。党支部充分认识加快现代渔业发展的重要性、艰巨性，把现代渔业特别是远洋作业渔船发展放在突出位置来抓，积极带领渔民坚持控制近海、拓展外海、发展远洋，严格休渔禁渔制度，以减轻近海捕捞强度，促进近海捕捞渔民转产转业；同时，积极鼓励现有渔船更新改造，抓实目前该区正在建造的总投资7000多万元的6艘“粤东渔船”建设步伐，确保使其尽快参与远洋作业发展渔业经济。为确保国家、省、市的各项渔业扶持政策落到实处，党支部积极引导渔船船主把财政支渔惠渔投入的重点从发展生产、保障供给扩展到质量安全、资源养护、海上维权、安全生产、改善渔民生活等。认真引导渔区密切配合，按照减少落后存量增加先进增量的思路，加快落后生产渔船的淘汰步伐。

通过党支部不断努力和改革创新，渔业八区党建工作走出了新路，渔业生产得到了持续稳步的发展。目前，全区有渔船121艘，总功率34670千瓦，总吨位4968吨。去年，海洋捕捞产量14500吨，产值16880万元，对比上年同期16390万元，增长3% 。海洋捕捞劳均27600元，人均5260元。今年上半年，海洋捕捞产量6800吨，产值6080万元，对比去年同期5940万元，增长2%。多年来，该区一直是甲子镇乃至陆丰市渔船最多、产量产值最大、效益最好的单位。

　　探索渔业党建新路

近年来，为使党员在新形势下的渔业生产中继续发挥先锋模范作用，甲子镇渔业八区党支部大胆创新党建模式，以红色引领，把全区渔民党员和拥有渔船生产股份的陆上党员股东整合起来，结合3至5艘大小渔船编组“联邦”生产实际，成立了多个“流动党小组”。小组组长由出海作业经验丰富、思想政治相对成熟的党员担任。在党组织领导下，与渔民风雨同舟，相互维系。同时把有入党积极分子和青年骨干的船只纳入到“流动党小组”管理中来，切实解决“岸上找不到党员、海上找不到组织”的问题。结合开展农村党的建设“三级联创”活动，党支部广泛开展了党员联系和服务“船头”工作，把设有“流动党小组”组织的渔船，作为联系、服务、培训、管理为一体的综合服务点。这样就让渔民在哪作业，组织这个“家”就跟到哪里，组织的战斗堡垒作用就发挥到哪里，做到了“船行千里有组织，生产、活动两不误”。

同时，党支部还针对一线渔民党员工作时间过长，学习教育难集中的实际情况，不断丰富内容形式，全面实行陆上党课与海上党课相结合的“双党课”制度。在甲子港率先开展海上党课活动，发挥“学习强国”、智慧党建等网络学习平台聚合引领作用，结合主题党日等活动载体，充分利用“联邦船”上的卫星通讯设备和短信平台等，组织渔民党员重点学习新时代党的先进理论知识、渔业法律法规、安全生产知识等，不断扩大海上党员教育的覆盖面，提高学习教育实效。党支部还广泛开展“海上先锋”评选活动，积极打造一批“流动党小组示范船”，对“流动党小组示范船”实行挂旗上岗，接受渔民群众监督，促进党员在海上生产、互帮互助和维护稳定中发挥先锋模范作用。

党支部为进一步激发主体意识，提升渔民党员服务水平，将党员设岗定责活动延伸到海上，分设了政策宣传、渔事纠纷、安全生产、禁渔监督、致富帮带等责任岗位，组织渔民党员上岗履职，形成渔业生产“编组生产、结伴航行、同出同进、互助互救”的工作局面。同时，进一步拓展党员联系和服务群众工作内涵，将渔民党员纳入到海上网格的管理服务团队中来，采取“联船、联户、联人”方式，开展政策、信息、技术、项目、资金等对接服务，进一步增强渔民党员的示范带动作用，受到了渔区广大群众的高度好评。

来源：汕尾日报

记者：李济超