汕尾地方政府的负债率和债务率都是在可控的范围内吗

知人者智

汕尾市第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议听取了市财政局受市人民政府委托所作的《关于汕尾市2022年地方政府债务限额的报告》和市人民代表大会财政经济委员会《关于汕尾市2022年地方政府债务限额的审查报告》，对市人民政府提出的2022年地方政府债务限额的报告进行了审查。会议同意市人民代表大会财政经济委员会的审查意见，决定批准市人民政府提出的汕尾市2022年地方政府债务限额为505.53亿元。

一、2022年广东汕尾市各区县债务余额排名：第1名，陆丰市，90.58亿，比去年增加28.20亿。第2名，海丰县，87.58亿，比去年增加25.62亿。第3名，陆河县，53.14亿，比去年增加14.80亿。第4名，市城区，27.91亿，比去年增加13.09亿。汕尾市，487.80亿，比去年增加98.56亿。其中，市本级，228.58亿，比去年增加16.84亿。以上数据来源：各区县财政预算和决算报告。

二、各区县增量简析

对比上一年度的债务余额，各区县的债务总体上处于上升的态势。全市总共4个区县，与上一年度的债务余额比较，增加的区县共4个，减少的区县共0个，全部增加。同比增量最多的是陆丰市，比去年增加28.20亿。同比增量最少的是市城区，比去年增加13.09亿。

　　当然地方有隐性债务，的确存在一些地方风险比较大。所谓地方政府隐性债务就是在法定限额之外，一些地方政府通过融资平台公司，或者政府和社会资本合作（PPP），或者政府购买服务这样一些方式，直接的或者承诺以财政资金来偿还等方式举借的债务。

　　其实，党中央、国务院对防范化解地方政府隐性债务风险做出了重要部署，各级政府积极贯彻落实，隐性债务的增长势头得到了遏制，化解存量的工作也在稳妥有序地开展。

　　近年来，全国人大常委会对地方政府债务问题高度关注，督促国务院有关部门进一步摸清地方政府隐性债务的底数和产生的原因，完善相关的管理制度。

  我们现在对地方政府债务实行的是余额限额管理，预算法有明确规定。平心而论，汕尾地方政府的负债率和债务率都是在可控的范围内，低于国际上公认的警戒线。地方政府在限额内依法举借的债务实现了全部纳入预算管理和公开透明，风险是可控的。