“小积分”释放基层治理“大效能”——陆河县新田镇新村村实施“积分管理”侧记

陆河资信

第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，陆河县新田镇新村村探索实践党建引领基层治理“三三五”模式，结合“1＋6＋N”基层社会治理体系和平安乡村建设工作，着力打造积分制“新引擎”，构建“组织发动、党员带动、积分驱动、村民主动”驱动机制，走出一条具有新村特色的乡村善治之路。

新村村位于陆河县新田镇南部，下辖9个自然村，常住人口1200多人，村域面积大、地形复杂，管理难度大。该村党支部、村委会通过积极实施“积分管理”措施，不断提高群众幸福感。

新村村发挥村“两委”干部＋党员＋村民代表的组织优势，统筹做好“积分制”管理的标准制定、积分评定、兑换和监督管理等工作，建立积分档案、申报、公示机制，明确评定的标准、程序和结果运用等规则。同时，科学设置积分指标，在完善《新村村委会村规民约(第三版)》基础上，制定《新村村积分管理办法》，精细划分为乡风文明、生态治理、环境卫生、社会治理、积分兑换、积分管理等6类34项具体指标，构建“正向加分、负向减分”的评分体系。按村民反馈意见，持续优化积分细则，确保积分制始终贴合乡村发展和村民生活。此外，规范评分流程管理，依托“粤治美”村级事务管理平台建立积分档案，按照“一户一档”精细化管理，落实一月一公示、一季一兑换、一年一排名运行机制和三级网格落实工作、村“两委”定期审议、审议结果张榜公示、积分登记备案、定期开展兑换活动的工作流程，确保积分管理公开透明。

通过主题党日、走村入户、“党群心连心”微信群等线上线下的方式，该村利用宣传引导，让村民了解并接受积分管理。同时，利用奖励机制，按照村民积分情况，进行生活常用物品兑换，让村民有实在的获得感。此外，强化精神激励，把积分管理与评优评先挂钩，通过积分评比方式，评选出“文明户”26户、“最美家庭”1户、“最美庭院”1户，发挥“以评促改、以改促优”作用，不断增强村民参与乡村治理的荣誉感。

该村持续激活村民自治内生动力，将乡风文明、环境整治、基础设施建设等复杂的“村里事”转化为与村民切身利益相关的“家内事”，引导群众由“要我干”向“我要干”转变。同时，凝聚乡村治理工作合力，通过营造“组织发动、党员带动、积分驱动、村民主动”的浓厚氛围，引导村民积极参与志愿服务、文化娱乐等“加分项”，远离赌博、打架等“减分项”，不断提升基层治理效能。此外，对入党申请人、积极分子、返乡大学生等青年群体实行积分管理，推动年轻人参与基层治理的主动性，夯实乡村治理“第二梯队”力量。

随着积分管理的推行，群众参与乡村治理的积极性和主动性进一步提高。今年9月以来，新村村共有 98 户参与积分活动，参与率已达 20.2%。

　　汕尾日报记者 彭伟栋 通讯员 朱仕航