破浪前行 守护蔚蓝渔仓—— 陆丰海洋综合执法大队推进港口海域安全工作综述

陆丰资信

去年，陆丰市海洋综合执法大队坚持高位起步、严密监管、铁腕执法、构建起无缝隙、立体化的海域海洋行政执法体系，进一步规范了渔业生产，强化了渔业海域生态环境保护。该市查处各类违规捕捞船舶208艘次，累计罚款794.8万元；查扣“三无”船舶595艘，并销毁574艘。

　执法人员登船检查安全生产。

　　以“打”作开路

　　维护海洋生态环境秩序

陆丰市海洋综合执法大队严守海洋生态红线，不断加大海洋综合管理力度，以高压态势打击海上违法犯罪行为。与各级海洋综合执法队伍联合开展清理整治打击违法违规捕捞专项行动56次，查处违规捕捞船舶208艘次，其中违反伏季休渔规定3艘，违反禁渔区规定93艘，跨海区26艘，查获涉电船舶18艘，省内渔船违反捕捞许可证规定的37艘，涉及安全生产渔船31艘，办理行政执法案件208件，全年累计罚款794.8万元。

该大队围绕“边打边建、有堵有疏、平稳审慎、注重长效”原则，进一步认真落实“三长制”，制定清查整治工作方案，协同相关属地政府采取高压态势开展清港清湾暨打击“三无”船舶专项执法行动126次，查扣“三无”船舶595艘。多次组织对该市港口航道及周边海域“定置网”等违法渔具进行“地毯式”打击清理，清理清查各类违规设置网具1300余张约6.3万米。同时，在甲子港执勤点和碣石乌坎港、湖东牙溪风塘旁开展公开销毁各类“三无”船舶及违规网具现场会，销毁“三无”船舶574艘，有效规范海上渔业生产秩序。

同时，该大队认真做好海洋生态环境保护工作，着力开展海洋环境海洋矿产资源违规用海等领域专项执法。采取海陆不定期巡查执法，加大“靖海2023”和“碧海2023”等各专项执法力度。认真落实海域“三巡”制度，依法查处侵犯海洋权益、违法使用海域、损害海洋环境与破坏生态资源等违法行为。去年，出动执法船艇98艘次，航程1660海里，出动执法人员352人次，核查疑点疑区6个，核查用海项目68宗次，检查海洋工程33个次，检查各类工程船舶105艘次。同时，切实强化对海洋倾废、海水养殖、污染防治执法，及时核查用海疑点疑区，严厉打击盗采海砂、违规用海行为。去年查处海洋环境违法案件罚款金额12.5万元，办结违法用海案件2宗，罚款3.06万元。

　　排查涉渔船舶安全隐患。

　　以“防”为抓手

　　加强渔业安全生产宣教

陆丰市海洋综合执法大队进一步加强渔业安全生产宣传教育。组织开展渔业船员、船东、船长安全生产培训。去年共开展船员培训4期，培训船员共481人次；多次深入渔区或村委开展安全生产宣讲会，并积极联系媒体，发布渔业安全生产主题相关的新闻26次；发送宣传短信71万余条，派发安全生产宣传单5000余份，悬挂横幅20条，张贴大海报、标语130张，印发宣传手册2000余本。

此外，该大队积极开展安全防汛防台宣讲，多次牵头组织在甲子镇、湖东镇、碣石镇和东海街道开展防台减灾安全生产培训宣讲，邀请具备专业资质的讲师，围绕渔船碰撞事故的预防与处置、渔船防火注意事项以及海上求生、船舶消防、海上急救、船筏操纵、渔业安全生产操作规程、渔业法律法规和管理制度等方面对船员进行培训。

为切实加强做好渔船安全隐患排查工作，该大队专门组织力量对回港渔船开展安全隐患排查“回头看”行动。组织执法人员登船检查渔船的消防救生设备和信号灯等设备的状态，发现存在安全隐患，当场责令整改，未整改完毕禁止离港；通过船位监控系统，关注渔船定位设备开启情况，发现离线，当天通报相关有船单位，要求其立即排查离线原因。去年，共登船检查1060艘次，发现存在安全隐患210艘次，已全部完成整改。

开展渔船安全检查。

　　以“控”严管理

　　开展海域执法巡查行动

去年，陆丰市海洋综合执法大队进一步严格执行渔船进出港报告和进港预约机制。对登记在册海洋渔船，除了属地网格负责人及时掌握信息外，还督促渔船严格落实进出港报告制度。同时，在甲子、湖东、碣石港口设立执勤点，实行24小时值班制度，对进出港的渔船加强检查，要求渔船规范使用通导设备，对故意关闭船上通导设备的，一律禁止离港并落实整改。共立案查处10艘未按规定进行进出港报备渔船，罚款2.6万元。

该大队还认真落实“两检”并行，严格把好船检关，对违规制造、改造渔业船舶的企业，一律停止检验或撤销相关检验证书；进一步加强船用通导安全设备配备和使用监督管理，确保每艘船的通导设备功能完好；严格落实“两检”并行，对发现存在安全隐患的船舶及时通报所属地镇政府、渔（村、居）委会，跟踪督促船东船长落实整改。去年，整改各类船舶安全隐患34艘次，排查造船企业安全隐患15次。

该大队着力加强整治跨海区渔船执法检查工作，开展了严厉打击擅自关闭、拆卸通导设备专项整治，加强渔船船东、船长不按照规范要求使用、维护、保养渔船通导设备，或为逃避监管故意破坏、屏蔽、关闭通导与安全装备行为的执法检查。立案查处7艘擅自拆卸通导设备渔船，罚款31.9万元。

　　现场拆解涉渔“三无”船舶。

　　以“宣”强教育

　　加大禁毒“双反”巡查打击

陆丰市海洋综合执法大队坚持做好禁毒示范创建工作，围绕禁毒示范创建工作的总体要求，按照全面排查、重点监管、严厉打击、依法规范的思路，以该市碣石湾海域为主，以甲子港为重点，不断加大渔船清理清查力度，持续推进港口海域禁毒工作向纵深开展。去年累计开展行动1591次，出动执法艇1591艘次，执法人员7079人次，检查各类渔船3061艘次，码头2157座次、岙口1831座次，印发禁毒工作简报30期。同时，多渠道多形式开展禁毒宣传，悬挂禁毒宣传横幅137条，张贴宣传标语93条，发放宣传资料4000份,平台发布宣传信息56万余条，进一步提高广大渔民识毒能力和防毒、拒毒意识。

该大队加大“双反”巡查打击力度，严惩违法行为。通过陆上巡、港内查、海上搜等方式，加强渔港、渔船集中停泊点管控，并结合分片巡航、交叉检查制度，加大渔船检验力度，做好港口（停泊点）渔船核查和渔场执法巡查，大力开展了反走私、反偷渡工作，严查私自改装暗格、油箱等改变船体结构的违法违规行为。去年，该大队先后出动执法艇1591艘次，出动执法人员7079人次，开展行动1591余次，检查各类渔船3061艘次，检查码头2157座次、岙口1831座次。

汕尾日报记者 李济超 通讯员  郑榕鑫