凤山街道多形式促进集体经济高质量发展

汕尾资信

汕尾日报讯（记者 张文滨 通讯员 莫剑圣 李玮玮）城区凤山街道聚焦“百千万工程”“明珠一号”攻坚行动工作部署，坚持以党建引领，按照“因地制宜、分类施策、多元发展、成果共享”的工作思路，多层次、多渠道、多形式促进村集体经济高质量发展，走出了一条增强集体实力、促进群众增收的强村富民之路。去年，该街道6个村级集体经济收入总计达936万元，其中新林社区集体经济收入达到540多万元。

该街道坚持以党的政治建设为统领，充分发挥街道、村（社区）两级党组织的领导核心作用，建立“街道统筹、村（社区）为主体、各方参与”的协同推进机制，成立发展壮大村集体经济领导小组，每季度定期组织召开专题会议，研究调度村级集体经济发展难题。结合村级“两委”换届，将有能力、有技术、懂经营、善管理、发展集体经济意识强的“土专家”和“外出老板”选举到“两委”干部队伍中，在新一届村（社区）“两委”干部中占比达到27%。同时，强化干部队伍培训，依托“三会一课”、党群议事会、“咸茶会”等对党员群众发展产业、壮大集体经济方面进行知识技能培训，去年以来，组织全体“两委”干部轮训1次，各村（社区）党组织书记集中培训5天，全面提升村（社区）干部抓集体经济发展的能力水平。

该街道深入开展农村集体产权制度改革，逐步建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村集体产权制度，完成辖区内19家集体经济组织经济合作社（联合社）改制为股份经济合作社（合作联合社）工作。每年定期开展一次年度清产核资，对村级集体所有的资源性资产、经营性资产和非经营性资产进行全面清查，依法依规处理好账目不清、核算不准、手续不全等遗留问题，重新更新集体资产台账。2022年度，该街道集体资产全部录入“三资”监管服务平台，完成率达到100%。同时，街道设立了农村集体资金资产资源管理服务中心，组织村（社区）集体资产统一通过中心交易，履行对“三资”交易的指导、提醒、监督、处理投诉、终止违法违规行为等职责，形成“事先报备、依规公开、公正交易”的集体产权流转交易格局。去年以来，该中心受理“三资”交易宗数6宗，成功交易签约6宗，成交额合计57.9万元,溢价率34.89%。利用善美村居“我要看账”栏目，在线公开资金使用明细，拓宽“互联网＋”监管路径，做到村（社区）集体资产底数清、权属明、运行廉，构建公开透明的“三资”交易格局。此外，该街道常态化集中开展集体经济合同清理规范行动，组织发动街道相关财会部门和村（社区）“两委”干部对所有集体经济合同逐一摸清核实。一方面，通过与投资商、承租方共同核实厘清协议，解决合同争议问题，梳理出芦列坑村土地承包出让合同37件。另一方面，通过重新挂招出租，进一步增加集体收入。近年来，街道清理不规范合同3处，重新挂招出租物业3处，为村（社区）集体增加收入68.6万元。

该街道各村（社区）立足自身实际，壮大集体经济发展。如新林社区林埠经济合作社运用集体资金投资建设占地8000平方米的林埠综合市场，创造每年296万元的经营性收入；新林社区新墟经济合作社以“集体出地，社会出资”的合作开发形式建设新兴花园，为所有持股成员解决住房问题，并创造每年16.82万元的经营性收入。小岛渔业经济联合社与广东善美应急救援产业发展有限公司敲定乡村振兴战略投资协议，以每年10万元作为经营场所租赁收入。