谁能制约县委书记的权力

劳工时评

有个入狱的县委书记自白说：到他这个层次的，几乎是没有什么可以制约他的！无独有偶，最近发生了一个75岁的科级老干部举办县委书记，老干部居然遭遇刑事拘留。如果不是现在资讯发达的话，有可能又是一出现代版的“窦娥冤”。

县委书记毛有智忏悔说，“现在回想起来，确实不应该。手中有权力，有权力我也有自己的贪欲，为了钱、为了财、为了色，就这样去干。有时候真的感觉就是忘乎所以、任性妄为，还搞一些形式主义。”

2017年9月，毛有智任县委书记，为尽快提升自身知名度和影响力，以博取眼球获得领导关注，刚上任一个月就安排县国有资产经营有限责任公司与某民间智库签订合同，为锦屏县做战略策划包装，为此支付策划费数百万元。该项目至今并未对工作产生实质性帮助。

毛有智说，自己做县委书记“一把手”，就是也想出名，引起外界的关注，所以自己就是要做一些有影响力的、能出名的而且是标新立异的事。毛有智在该县成立十几家国有公司，很多公司不产生效益。

2018年11月，毛有智在工作中搞形式，花费60余万元搞干部进村入户打卡数据系统。这个系统主要用于监督干部进村入户打卡，部分干部为完成打卡任务，采取更换服装、上传照片等形式虚假打卡，根本没有真正促进干部进村入户。

实事没做，而对于自己的粉饰和包装却没有落下。毛有智安排锦屏县委办为其制作宣传片，大搞舆论造势，渲染个人功绩。

“为了宣传自己，为了在群众当中出名，我建了一个叫‘顶层工作推动群’，我把所有的县领导还有科级干部、乡镇的党委书记和党政的（领导干部）全部拉到这个群里面，这个群大概有400多人。每天我走到哪里工作，我就要求他们必须要把我工作的场景要拍到群里面，而且要实时更新。”毛有智说。当地干部对毛有智这种行为敢怒不敢言。

当地干部说，“为了训练干部的服从性，他对全县干部实行军事化管理，要求45岁以下的所有干部每天早上7点钟起床，还要穿迷彩服、跑操、喊口号，还对政法队伍进行所谓的政法大阅兵。”

毛有智不仅搞形式有一套，耍特权更不落后，安排县文体广电局在其宿舍内配备一体化KTV设备供其享乐，并经常安排下属陪其喝酒、唱歌，之后因嫌弃音响效果差又安排重置一套。

2023年11月29日，中院一审公开开庭审理毛有智受贿一案。检察院指控，2001年至2022年，被告人毛有智利用担任水利局水利建设科副科长、科长、副局长，常务副县长，县长，省水利投资(集团)有限责任公司总经理助理，水投水务有限公司执行董事、董事长，县委书记等职务上的便利或职权、地位形成的便利条件，为相关单位和个人在水利项目承揽、工程款拨付等事项上提供帮助，单独及伙同他人非法收受他人财物折合人民币共计1575万余元。公诉机关提请以受贿罪追究毛有智的刑事责任。

还一味追求“显绩”，盲目举债、铺摊子、上项目，搞“形象工程”“政绩工程”。扭曲的政绩观让县债务剧增，他调离时县政府债务余额是他初任县委书记时的195倍。如此“无法无天”的作为，我们的监督机制是不是都“停摆”了？谁来制约县委书记的权力呢？为什么要等到捅破天了、败坏党纪、践踏国法、给国家造成损失，甚至弄到怨声载道的时候，才来收拾这些腐败分子呢？防微杜渐，这个词是不是在我们的现实中“消失”了？