构建和谐“幸福海”——甲子镇渔业八区党建引领织密安全生产“防护网”纪实

陆丰资信

　　近日，记者来到陆丰市甲子镇渔业八区，只见该镇正在组织人员深入各休渔船停泊区域，对渔船开展消防安全检查。“结合休渔期这个契机，我们向广大渔民开展安全宣传，发放《渔业安全生产手册》《渔船渔港消防安全宣传手册》《渔船有限空间作业安全宣传手册》等资料，积极组织渔工参加有关部门举办的安全生产和职务船员的培训……”渔业八区一名年轻干部向记者介绍。

　　伏休期义务消防船队开展消防应急演练。

　　党建引领

　　筑牢消防“安全墙”

　　甲子港位于陆丰市甲子镇，是全省九大优良渔港和主要渔业生产基地之一，为粤东水产品重要交易集散地。有9个渔业管理区和2家海洋捕捞公司，传统渔业人口4400多户近2.5万人。“其中仅从事渔业捕捞生产的渔船就有460多艘，渔业劳动力4000多人。海洋捕捞是高风险产业，渔业生产安全关乎渔民生命。”该镇一渔业工作负责人介绍说。

　　多年来，甲子镇渔业八区党支部未雨绸缪，高度重视渔船安全生产，把安全生产放在重要位置，摆上重要议事日程，与党建等各项工作一同推进。

　　该区强化《渔业安全生产进出港报备制度》《渔船“不安全、不出海”》等规定，要求生产渔船严格执行进出港签证制度和出航前的安全检查。构建管理区、船东或船长、渔工三级渔业安全生产联络员网络，全面提升渔船海上自救互救技能。同时，该区把责任进行细化，明确安全职责，与船东或船长、渔工签订渔业安全生产责任书，将管理区、船东或船长、渔工的安全责任逐一明确。

　　该区加大宣传力度，努力营造安全生产氛围。坚持每季度召开一次渔业安全生产专题会议，部署渔业安全生产工作。组织党员干部深入渔村和码头、泊区，登船发放渔业安全宣传资料，动员渔工参加相关培训。近年来，该区先后组织了400多名渔工参加相关培训。此外，该区还加强联合执法，抓好责任落实，协同市海洋渔业有关部门加强渔船安全救助设施的配备落实工作，加强与海洋综合执法大队的沟通联系，结合重大节假日、专项清理清查行动或伏季休渔期等时机，形成合力，对渔船开展登船检查，督促渔船正确安装使用安全救助设施，落实整改，排除隐患，提高渔船安全系数。

　　党建赋能

　　织密安全“防护网”

　　“生命难得，火灾无情”。渔业八区党支部深谙其中道理。“我区生产渔船较多，船只停泊比较集中。一旦发生火灾事故，后果不堪设想。”该区党支部书记苏乌殿坦言，随着社会经济的快速发展，渔业基层消防力量严重缺乏的问题日益凸显。

　　为了改变这一状况，近年来，该区不断加大投入，完善消防基础装备设施和队伍建设。1999年，南海首次实行伏季休渔，该区立即主动组织8艘涉休渔船，成立由党支部书记任队长、由50名渔工参加的服务全镇伏休渔船消防工作的义务消防船队，成为汕尾市当时唯一的伏休期义务消防船队。“市有关部门和镇党委、政府十分支持我们的工作，我们为参加义务消防工作船只配备了大容量灭火器等消防器材装备和高压水泵等必要的消防器材。邀请上级消防部门为参加义务消防工作的船工进行指导、培训，使消防工作有了质的飞跃。”苏乌殿介绍道。

　　该区对义务消防船队明确提出，一是负责伏休渔船简易消防工作组织实施；二是协助镇政府有关部门，对伏休渔船开展消防知识宣传；三是配合市海洋渔业、海洋综合执法等有关部门，加强对伏休渔船的消防隐患排查整改；四是牵头伏休渔船组织消防安全网格化建设：五是主动与各伏休渔船积极对接，加强联系，确保伏休期渔船发生火情时能及时应警救援。

　　为确保义务消防船队队员有优良素质，该区在挑选义务消防船只时，尽量选择党员、团员多，船东或船长、渔工年轻且有责任感和奉献精神的渔船参加，同时在每4艘消防船成立“流动党小组”，从机制上确保消防船队年轻化和纪律性。为有效提升每名队员消防综合知识和火灾扑救业务才能，该区每年分批次组织队员到上级消防部门参加轮训，确保各方面素质全面提升。同时组织开展至少一次的消防应急预案演练——针对不同的船只不同火情，采取相应措施举行现场施救，让队员熟悉预案，明确自己的岗位职责，提高应急救援能力。

　　自1999年南海海域开始实施伏季休渔以来，由于渔业八区义务消防船队高度负责和队员积极作为以及过硬的消防救援能力，甲子镇渔港消防形势一直持续平稳。

　　党建推进

　　构建和谐“幸福海”

　　渔业八区有渔船108艘，总功率32470千瓦，总吨位4968吨。如何进一步落实渔船安全生产主体责任，提升渔船安全生产管理水平，顺利推进渔船安全生产标准建设工作，有效提高生产渔船安全？近年来，该区结合实际，根据省、市、县关于深入开展渔业安全生产标准化建设相关精神，按党建工作要求，将标准化建设与“打非治违”专项行动、隐患排查治理工作和日常安全生产执法检查相结合，全力推进渔船安全生产标准化建设。

　　加强队伍建设，配齐配强各渔船的安全监管人员，将完善监管机制、落实监管职责作为开展标准化建设工作的根本保障：对渔船进行细致的摸底调查，将深入摸清底数作为开展标准化建设工作的扎实基础；面向渔工、渔区群众加强安全宣传教育，将提高渔工安全素质作为推进标准化建设工作的有效途径：全面落实责任，以落实“两个主体”责任为重点，将完善责任作为落实标准化建设工作的关键：强化安全生产检查，以检查促进整改落实，将深化专项检查作为督促标准化建设工作的主要抓手。

　　在加强安全生产管理过程中，离不开镇党委、政府和安办、消防、海洋综合执法等部门的指导，建立安全生产管理台账，实行动态管理和监管分类施治。特别是对长期忽略安全生产工作，疏于安全生产管理，在安全生产检查中发现的问题渔船，依规严格做出暂停出海生产处理。即时做好跟踪服务指导工作，推动问题渔船进行顺利整改。”苏乌殿说。

　　记者了解到，多年来，渔业八区在党支部坚强领导下，采取一系列强有力安全生产措施，有效防范生产渔船发生火灾事故，实现了零火灾，使全区安全生产形势得到持续稳定。1999年以来，该区安全生产工作得到市、县有关部门确定，多次被评为“年度安全生产先进单位”；该区党支部先后多次被市委、市政府和陆丰市委、市政府评为“优秀农村基层党组织”，党支部书记苏乌殿还先后被评为“广东省劳动模范”和“全国劳动模范”。

　　汕尾日报记者   李济超