陆丰市城东街道军潭村：探索资源盘活新模式 “闲置屋”变“黄金屋”

陆丰资信

　　近年来，陆丰市城东街道军潭村进行“股票宅”改革，通过“村集体＋农屋＋N”等多样化建设模式，打造葭湖古寨、“陆丰味道”文旅综合体，改“输血”为“造血”，打通了绿水青山与金山银山的转化通道，开辟出了一条乡村特色共富新路。

　　军潭村位于城东街道西侧，东面与上陈村、东埔村相邻，下辖5个村民小组，是一个革命老区。其中霞湖村小组有福山妈祖及散布的古宅民居等，周围风光秀丽、青山环绕，远离城市喧嚣，宛如一处世外桃源。324国道、深汕高速公路、陆伍公路贯穿该村，城东大道、金碣公路、东环大道环绕全村，具有十分优越的交通资源。

　　军潭村立足自身资源禀赋，创新要素供给，积极探索农村闲置农房（宅基地）流转、农业标准地等改革举措，编制《霞湖村“股票宅”实施方案》，提出“村集体＋农屋＋N”开发模式，有效解决产业发展“用地难”问题。

　　与此同时，军潭村在霞湖村小组开展“股票宅”工作试点，按照房屋结构的安全性、完整性实行分类分级折股，其中1平方米A类砖混结构地上建筑物折2股，1平方米B类夯土结构地上建筑物折1股，C类房屋有任何墙面出现崩塌的折0股，1平方米宅基地统一折7股，房屋产权所有人通过与合作社签订房屋委托经营折股协议书确认其持股份额。经过与村民沟通协商，共有37户闲置老旧农房的使用权以股票宅折股方式交由经济合作社统一经营管理，涉及宅基地面积2139．08平方米。霞湖经济合作社将“股票宅”流转至公司后的总收益按1:9比例分配，其中10％归村集体，剩余收益按持股比例分配至各股民，每年给村集体和农户增收11万元。目前，葭湖古寨已成为集文化体验、生态观光、特色美食、游玩娱乐为一体的休闲旅游空间。

　　值得一提的是，为破解资金瓶颈与运营难题，军潭村通过项目招引的形式，吸引社会资本开展投资合作，推动“美丽资源”向“美丽经济”转化。成功招引“陆丰味道”文旅综合体、欢喜咖啡、音乐工作室、民谣酒吧、摄影工作室、地摊火锅等项目落户葭湖古寨，现已有8家店铺开门营业。

　　记者观察：军潭村通过闲置农房盘活形式，探索“全域谋划、完善机制、寻求合作”方式促流转，吸引社会资本入驻，将“沉睡资源”转化为发展资本，有效促进乡村发展和群众增收。
汕尾日报记者 许婷